Уголовно-правовая охрана прав потребителей

• Автор: Тхайцухова, Людмила Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 234 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Права потребителей как объект уголовно-правовой охраны
1.1. Историческое развитие уголовного законодательства об ответственности за нарушение прав потребителя
1.2. Объект и предмет преступлений, посягающих на права потребителей
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на права потребителей
2.1. Характеристика преступлений, непосредственно посягающих на права потребителей
2.2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, прикосновенных к посягательствам на права потребителей
Глава 3. Проблемы совершенствования правоприменительной практики в сфере уголовно-правовой охраны прав потребителей
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Всесторонняя защита прав и интересов граждан — одно из направлений деятельности правового государства. Уровень защиты интересов населения определяется степенью обеспеченности правового регулирования тех общественных отношений, в которые граждане вступают ежедневно в целях удовлетворения естественных бытовых и материальных потребностей. Сфера потребления является индикатором отношения государства к гражданину, реализации идеи первостепенного обеспечения насущных запросов людей. Задача урегулирования потребительского рынка, правового обеспечения прав потребителя актуализируется в условиях развития рыночных экономических отношений, стандартизации торговли и бытового обслуживания населения.
Будучи структурным элементом экономики, потребительский рынок нуждается в особой регламентации, поскольку в его рамках сочетаются, а нередко вступают в противоречие интересы субъектов, реализующих товары и услуги населению, а также законные права и интересы граждан, выступающих в роли потребителей таких товаров и услуг. В соответствии с аксиомой общественной жизни по мере развития и совершенствования той или иной сферы жизнедеятельности людей возникают и приобретают собственные очертания присущие ей правонарушения, в том числе преступления. Криминальные проявления, посягающие на права и интересы потребителя, подверглись в течение последних лет значительной трансформации, выразившейся, прежде всего, в разнообразии их форм, расширению круга затрагиваемых общественных отношений - от сертификации до торговли, от рекламы товаров и услуг до обеспечения населения электроэнергией и т.д.
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», будучи основным нормативным актом, регламентирующим характер и порядок соответствующих правоотношений, одновременно выступил в роли вектора, обозначившего одно из основных направлений правовой политики государства
по обеспечению жизненно важных интересов населения. Данный закон упорядочил и существенно модернизировал формы и способы защиты прав потребителей в области безопасности товаров и услуг, их качества. Аналогичную социально-правовую функцию выполняют Законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг», а также ряд других нормативных актов. На фоне весьма динамичного развития законодательства о потребительских правах объективно оказались востребованными и отрасли права, регламентирующие реальное обеспечение таких прав путем установления юридической ответственности. Общий государственный контроль в сфере функционирования потребительского рынка получил поддержку в различных отраслях права - гражданском, административном, уголовном. Уголовное законодательство в соответствующей его части является сегодня одним из действенных инструментов обеспечения прав и законных интересов потребителя.
В уголовно-правовой науке сфера защиты интересов потребителя освещалась такими учеными как Беляев H.A., Быкодорова А.Ф., Волженкин Б.В., Вольфман Г.И., Галахова A.B., Гаухман Л.Д., Леонтьев Б.М., Лопашенко
H.A., Маландин И.Г., Некипелов П.Т., Пинкевич Т.В., Яцеленко Б.В. и рядом других авторов. Большая часть исследований замыкается на изучении различных форм обмана покупателей (или потребителей по терминологии действующего уголовного закона). Практика показывает, что именно это преступление является наиболее распространенным. Однако Уголовный кодекс 1996г. содержит не один, а целый ряд составов преступлений, причиняющих вред или ставящих под угрозу причинения вреда совокупность общественных отношений, в основе которых лежат права и законные интересы потребителя. Данные преступления и их формализованное отражение в законе образуют систему, особый подвид, обладающий собственными специфичными уголовноправовыми и криминологическими характеристиками. Комплексных исследований общественно опасных деяний такой направленности в отечественной науке уголовного права, к сожалению, не существует.
изложена в новой редакции, предусматривающей ответственность за изготовление и сбыт недоброкачественных товаров, заведомо не соответствующих государственным стандартам и требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья граждан. Указанные изменения означали принципиальный поворот в уголовно-правовой ответственности за нарушение требований к качеству продукции и товаров. Во-первых, устранялась уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. Во-вторых, вводилась уголовная ответственность за изготовление только недоброкачественных товаров. В-третьих, изменялось содержание состава преступления - вместо выпуска в продажу недоброкачественных товаров вводился их сбыт. Однако даже при первом чтении была очевидной крайне неудачная конструкция состава преступления по существу (перенесение ответственности со стадии выпуска на изготовление) и нечеткая, противоречивая формулировка (противопоставление каких-то требований государственных стандартов и требований по безопасности)/8 Эти недостатки были настолько очевидными и препятствовали правоприменению, что уже Законом РФ от 1 июля 1993г. № 5304-1 была введена новая редакция ст. 157 УК РСФСР, где законодатель вернулся к установлению уголовной ответственности за выпуск, а также установил ответственность за продажу товаров (оказание услуг), не отвечающих четкому критерию - требованиям безопасности.
Подводя итог данному разделу диссертационного исследования, отметим следующее:
1. Российское уголовное законодательство располагает определенными традициями в обеспечении защиты прав и интересов потребителей, восходящими к Артикулам воинским Петра I 1715 года. В качестве
28 Законы Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации» / Постатейные комментарии Я.Е. Парция. М., 1997. С.167.