Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России

• Автор: Зелик, Виталий Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 183 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Исторические аспекты развития уголовной ответственности за наркоманию в России и за рубежом
§ 1. История развития уголовной ответственности
за наркоманию в России
§ 2. Зарубежный опыт борьбы с незаконным оборотом
наркотиков
Глава 2. Уголовно-правовая оценка противостояния наркотизму в России и пути совершенствования законодательства
Глава 3. Особенности криминологической характеристики наркотизма
§ 1. Состояние и криминологическая характеристика
наркотизма в России
§ 2. Криминологическая характеристика лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических
средств
Заключение
Литература..
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Борьба с наркоманией и наркобизнесом в настоящее время приобретает характер глобальной проблемы как в Российской Федерации, так и за рубежом. Масштабы и темпы прироста наркопреступности и наркомании сегодня таковы, что если в самом ближайшем будущем им не будет поставлен надежный и поистине эффективный заслон, то через каких-то 10-15 лет данная проблема обернется для российского общества национальной трагедией.
На сегодняшний день наркомания затронула все социальные слои, возрастные группы граждан, охватила все пространство Российской Федерации. На территории России в 2000 г. не осталось ни одного региона, где бы ни были зафиксированы случаи распространения наркомании и повышения уровня наркобизнеса. Наркомания окончательно превратилась в широкомасштабную общенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству и нации.
По данным правоохранительных органов и органов здравоохранения, в 2000 г. общее количество граждан России, регулярно употребляющих наркотики, превысило 2 млн человек, а по официальным данным, на учете стояло 335 тыс. человек'. Это объясняется высокой степенью латентности наркомании.
Особую тревогу вызывают растущие темпы распространения наркомании среди несовершеннолетних и молодежи.
Одновременно с увеличением количества злоупотребляющих наркотиками растет и число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Если в 1991 г. было зарегистри-
Наркомания в России: угроза нации // Правозащитник. 2000. № 3. С. 87.

ровано 19 321 наркопреступление, то в 2000 г, - 234 521. Прирост к 1991 г. достиг катастрофических темпов: в 1999 г. - +1 019,8%; в 2000 г. - +1 114,1%. Число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 2000 г. составило 134 816 человек, что на 890,6% больше, чем в 1991 г. (13 609 человек). Особого внимания заслуживает растущее количество женщин и несовершеннолетних, участвующих в незаконном обороте наркотиков.
Наряду с этим следует отметить ежегодный прирост тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с наркобизнесом, увеличение количества изымаемых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Среди распространяемых наркотиков все большее место отводится так называемым «тяжелым», высококонцентрированным наркотикам.
Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков, приобретает организованный характер, налаживая межрегиональные связи и консолидируясь с международными наркокартелями. Россия стала для зарубежных наркодельцов не только перевалочной базой для поставок наркотиков с Востока на Запад, но и огромным территориальным ресурсом для распространения наркомании и наркобизнеса.
Научной разработкой проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков занимались известные ученые и практики: Ю.М. Антонян, Ю.Н. Аргунова, Т.А. Боголюбова, A.A. Габиани, P.M. Готлиб, А.И. Гуров, А.И. Долгова, Г.Н. Драган, Б.Ф. Калачев, И.И. Карпец, Т.М. Клименко, В.Н. Кудрявцев,
Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Меретуков, Г.М. Миньковский, В.И. Омигов, Э.Ф. По-бегайло, JT.A. Прохоров, М.Л. Прохорова, В.П. Ревин, Л.И. Романова, Т.Н. Фокин, Б.П. Целинский и др. Указанные авторы внесли неоценимый вклад в научно обоснованный подход к совершенствованию антинаркотического законодательства, повышение эффективности борьбы с распространением незаконного оборота наркотиков и наркомании.

культивирования запрещенных растений; культивирование наркотических растений организованными группами; сбыт наркотиков; сбыт наркотиков в количестве не более 1 кг марихуаны; 200 г гашиша; 100 г кокаина или производных; хранение наркотиков, совершенное впервые; хранение наркотиков, совершенное во второй раз в течение года1.
За культивирование наркотических растений организованными группами и культивирование или финансирование культивирования запрещенных растений предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет. Законодатель предусматривает отграничение действий, связанных с хранением наркотиков для личного использования, от действий с целью сбыта. Критерием разграничения является вес наркотиков, так, если вес наркотиков превышает 20 г марихуаны, 5 г гашиша, 1 г кокаина или производных, то хранение квалифицируется в качестве действий с целью сбыта.
Нигерия. В этой стране уголовная ответственность за преступления, связанные с наркотиками, установлена Законом об опасных наркотиках, в котором предусмотрен круг уголовно наказуемых деяний: культивирование, производство, сбыт, приобретение, выставление для сбыта или иные торговые сделки, экспорт, перевозка или другие преступления, связанные со сбытом наркотиков, хранение, потребление кокаина, ЛСД, героина или схожих наркотиков.
Санкции, предусмотренные за данные преступления содержат наказания в виде пожизненного лишения свободы или лишения свободы на срок до 20 лет.
Польша. Основным законодательным актом, регламентирующим борьбу с наркоманией, является Закон о предупреждении злоупотребления наркотиками. Уголовное законодательство Польши устанавливает ответственность лиц, совершивших незаконное культивирование мака и каннабиса,
1 См.: Воробьев И.А., Воронцов Б.С., Князев В.В., Самохин Б.М., Стефанишин С.С. Указ. соч. С. 37.