Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства

• Автор: Фабричный, Антон Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 245 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Нормативно-правовая основа предпринимательства
§ 1. Пределы государственно-правового регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности
§ 2. Юридическая природа предпринимательской деятельности
§ 3. Основания и порядок лицензирования предпринимательской деятельности
Глава II. Уголовно-правовая характеристика состава незаконного предпринимательства.
§ 1. Объект незаконного предпринимательства
§ 2. Объективная сторона незаконного предпринимательства
§ 3. Субъект незаконного предпринимательства
§ 4. Субъективная сторона незаконного предпринимательства
Глава III. Некоторые особенности квалификации незаконного предпринимательства.
§ 1. Квалифицированные виды незаконного предпринимательства
§ 2. Вопросы соотношения незаконного предпринимательства с иными преступлениями в сфере экономики
Заключение
Приложение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Переход в начале 1990-х гг. от административно-командной системы к рыночным методам управления экономикой страны, ликвидация государственной монополии на собственность, приватизация, провозглашение и закрепление в Конституции РФ свободы экономической деятельности повлекли серьезные изменения в способах и формах правового воздействия на общественные отношения в различных сферах социальной жизни. На смену жесткого государственного регулирования экономики, когда в сфере экономической деятельности было разрешено только то, что прямо предписано, приходит свобода предпринимательской деятельности, при которой основным является принцип: разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Ликвидация запрета на свободу торгового оборота, поощрение предпринимательской деятельности обусловило радикальные изменения в определении преступности в сфере экономической деятельности, повлекло прекращение уголовноправовой репрессии коммерческой деятельности, что, в частности, выразилось в декриминализации «одного из наиболее одиозных, с точки зрения свободной экономики, составов преступлений»1 - спекуляции и частнопредпринимательской деятельности. В то же время, исключение из уголовного закона вышеуказанных составов «торговых» преступлений вовсе не означало, что государство отказалось от использования уголовно-правовых средств для контроля за общественными отношениями в сфере экономики. Наоборот, роль уголовно-правовых норм в регулировании экономических отношений значительно возросла. Свобода экономической деятельности поставила перед законодателем в числе прочих новую проблему по обеспечению гарантий от нарушения порядка и условий осуществления предпринимательства.
Следует отметить, что уголовное право является хотя и второстепенным, в сравнении с гражданско-правовым, тем не менее важным правовым средством
1 Яни П.С. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. М., 2001. С. 3.
обеспечения стабильности экономической системы государства; своими специфическими методами воздействия оно регулирует практически весь комплекс общественных отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Именно уголовное право на этапе становления и развития рыночной экономики призвано поставить заслон ранее не известным формам экономического поведения, представляющим повышенную общественную опасность.
Ликвидация ответственности за спекуляцию и частнопредпринимательскую деятельность привело к возникновению правового вакуума в охране общественных отношений в сфере предпринимательства. В результате был принят Закон РФ от 1 июля 1993 г. № 5304-1 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю»2, включивший в Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.3 ст. 162.4 и 162.5 о незаконном предпринимательстве и о незаконном предпринимательстве в сфере торговли. Указанные нормы с некоторыми изменениями в юридико-техническом плане были инкорпорированы новый уголовный закон. В настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации (принятый Государственной Думой Российской Федерации 24 мая 1996 г. и одобренный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)4 в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» установлена ответственность за незаконное предпринимательство, которое, как представляется, включает в себя не только собственно незаконную предпринимательскую, но и банковскую деятельность (ст. 171-172 УК), и лжепредпринимательство (ст. 173 УК). Такой подход основан на единстве у данных норм видового объекта преступления, который можно определить как совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений, регулирующих установленный нормативно-правовыми актами порядок осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности в части ее регистрации
2 О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю: Закон РФ от 1 июля 1993 г. № 5304-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1231.
3 Далее при ссылках на Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. - просто «УК 1960 г.».
4 Далее при ссылках на Уголовный кодекс РФ 1996 г. - просто «УК».

тельскую деятельность во многих из них установлена. Так, в ст. 436 Уголовного кодекса Голландии установлена ответственность за осуществление предпринимательской (профессиональной) деятельности без лицензии или с превышением ограничений, установленных этой лицензией41. Подобные нормы содержатся в ст. 359, 360, 636 Уголовного кодекса Испании42 и ст. 234а, 252 Уголовного кодекса Республики Болгария43. В ст. 207-209 Уголовного закона Латвийской республики44 и в ст. 202, 203, 205 Уголовного кодекса Украины45 предусмотрена уголовная ответственность за предпринимательскую деятельность без регистрации и без разрешения (лицензии), запрещенную и фиктивную предпринимательскую деятельность. В качестве преступных деяний незаконную предпринимательскую деятельность и лжепредпринимательство рассматривает Уголовный кодекс Республики Беларусь (ст. 233-234)46, Уголовный кодекс Азербайджанской республики (ст. 192-193)47 и Уголовный кодекс Республики Казахстан (ст. 190—192)48. Уголовный кодекс Эстонской республики помимо статьи о незаконном предпринимательстве (ст. 148) содержит специальные нормы, устанавливающие ответственность за незаконное производство без лицензии алкогольных напитков (ст. 149.1) и за нарушение правил скупки, экспорта, реэкспорта черных или цветных металлов (ст. 152.3)49. Уголовный кодекс Республики Узбекистан устанавливает ответственность за занятие деятельностью без лицензии (ст. 190) и за незаконное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и табачной продукции (ст. 186.1)50. Следует добавить, что практически во всех перечисленных нормативно-правовых актах незаконное предпринимательство рассматривается либо
41 См.: Уголовный кодекс Голландии / Под ред. Б.В. Волженкина. СПб., 2000. С. 233-234.
42 См.: Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998. С. 114. 193.
43 См.: Уголовный кодекс Республики Болгария / Под ред. А.И. Лукашова. СПб., 2001. С. 176, 186.
44 См.: Уголовный кодекс Латвийской республики / Под ред. А.И. Лукашова, Э.А. Саркисовой. Мн., 1999.
С. 116-117.
45 См.: Уголовный кодекс Украины / Под ред. В.Я. Тация, B.C. Сташиса. СПб., 2001. С. 176-179.
46 См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь. Мн., 1999. С. 162-163.
47 См.: Уголовный кодекс Азербайджанской республики / Под ред. И.М. Рагимова. СПб., 2001. С. 210-211.
48 См.: Уголовный кодекс Республики Казахстан. СПб., 2001. С. 215-219.
49 См.: Уголовный кодекс Эстонской республики / Под ред. В.В. Запевалова. СПб., 2001. С. 142, 155-156, 158.
50 См.: Уголовный кодекс Республики Узбекистан. СПб., 2001. С. 212-213, 216-217.