Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

• Автор: Коренев, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 147 с.

ВВЕДЕНИЕ.
СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. Основание уголовной ответственности за незаконную
предпринимательскую деятельность
§ 1.Общие предпосылки уголовной ответственности за осуществление предпринимательской (хозяйственной) деятельности с нарушением закона
§ 2. Характеристика объекта уголовно-правовой охраны
§ 3. Объективные признаки незаконной предпринимательской
деятельности и незаконной банковской деятельности
§ 4. Субъективные признаки незаконной предпринимательской
деятельности и незаконной банковской деятельности
ГЛАВА II. Вопросы соотношения незаконного предпринимательства со смежными составами
§ 1. Незаконное предпринимательство и прочие преступления,
сопряженные с извлечением дохода
§ 2. Незаконное предпринимательство и другие запрещенные виды деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования
В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В настоящее время наше общество ориентировано на развитие свободной рыночной экономики. Одними из самых первых значительных нормативных актов, создающими правовую базу для предпринимательской деятельности, стали Закон РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»1 и Закон РСФСР от 25.03.1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»2. Кроме этого, было принято еще ряд «рыночных» законов и других нормативных актов, направленных на регулирование и поддержание предпринимательской деятельности, например, Распоряжение Верховного Совета РСФСР 12 мая 1991 г. № 1188-1 «О мерах по стимулированию предпринимательской деятельности в РСФСР»3, нормативные акты Правительства РФ, Президента РФ, а также Федеральный закон от 14.06.95 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»4.
Основным признаком рыночной экономики является свободная конкуренция. И хотя рыночный механизм свободной конкуренции имеет много достоинств, его возможности велики, но не безграничны. Экономистами признана и обосновывается идея, согласно которой нерегулируемого рынка вообще не бывает, ибо в определенном воздействии
1 Ведомости СНД и ВС, 1990, № 30, ст. 418.
2 Там же. 1991, № 16. Ст. 499.
3 Ведомости СНД и ВС, 1991, № 20, ст. 649.
4 Собрание законодательства РФ. 1995. № 25, ст. 2
со стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок1. Государство выполняет свои функции, применяя различные методы, которые по их природе можно разделить на экономические и административные. Эти методы взаимосвязаны. Так, любой экономический регулятор несёт в себе элементы администрирования, поскольку контролируется той или иной государственной службой. В свою очередь, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое. В то же время данные методы противоположны. Экономические методы регулирования не сужают свободы выбора для субъектов, которые сохраняют за собой право на свободное принятие рыночного решения. Напротив, административные приёмы существенно ограничивают свободу экономического выбора, а порой сводят ее к нулю. Вместе с тем, административные меры, подавляя индивидуальную экономическую свободу, вполне оправданны, если они используются в тех случаях, когда максимальная свобода одних субъектов оборачивается тяжелыми потерями для других субъектов и рыночного хозяйства в целом2.
Именно эта причина обусловила выделение в общей теории государства и права такой функции государства, как экономической, под которой понимается одно из основных направлений деятельности государства, выражающее сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Экономическая функция государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной экономики3. В юридической литературе отмечается, что при
1 Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я.Лившица, И.Н.Никулиной. М., 1995, С. 74.
2 Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я.Лившица, И.Н.Никулиной. М., 1995, С. 80.
3 Теория государства и права. Отв. ред. Корельский В.М., Перевалов В.Д., Екатеринбург, 1996. С.
осуществлять свою деятельность, чем лицо без регистрации, однако, с нашей точки зрения, при прочих равных условиях незарегистрированный субъект более склонен к нарушениям в своей деятельности, чем зарегистрированный.
Вопросы квалификации незаконной предпринимательской деятельности по признаку отсутствия регистрации не должны представлять каких-либо сложностей. Так, все исследователи указывают практически на одни и те же условия, при которых деятельность будет считаться незарегистрированной. Это:
1) занятие гражданином предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или ведение такой деятельности без подачи хозяйствующими субъектами документов на регистрацию в компетентный государственный орган;
2) осуществление предпринимательской деятельности после представления документов в регистрирующий орган, но до юридической регистрации индивидуального предпринимателя или организации;
3) ведение предпринимательской деятельности после получения отказа в государственной регистрации;
4) продолжение занятия предпринимательской деятельностью после аннулирования по различным основаниям государственной регистрации индивидуального предпринимателя или организации1.
В целом с подобными вариантами следует согласиться, однако четвертый вариант отсутствия регистрации, с нашей точки зрения, требует некоторого уточнения. Так, А.П.Жеребцов признает, что незаконной будет предпринимательская деятельность после аннулирования регистрации. Аналогичной позиции придерживаются и другие исследователи2.
1 Жеребцов А.П. Дисс...канд.юрид.наук, Екатеринбург, 1998, С. 53-54.
2 См. например, Лопашенко H.A. Указ. работа, С.