Терроризм: уголовно-правовой и криминологический аспекты

• Автор: Дерюгина, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 252 с.

Оглавление.
Введение
Глава I. Понятие и криминологическая характеристика терроризма
§ 1. Понятие терроризма
§2. Криминологическая характеристика терроризма и лиц, его совершивших
§3. Факторы, способствующие совершению терроризма
Глава II. Юридический анализ состава преступления терроризма
§ 1. Объект терроризма
§2. Объективная сторона терроризма
§3. Субъективные признаки терроризма
§4. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки терроризма
§5. Условия освобождения от уголовной ответственности за терроризм,
предусмотренные в примечании к ст.205 УК РФ
Глава III. Вопросы правоприменительной и правотворческой практики уголовно-правовой борьбы с терроризмом
§1. Отграничение терроризма от смежных составов преступлений
§2. Пути совершенствования уголовного законодательства об ответственности за терроризм
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение.
Актуальность исследования.
Актуальность исследования на диссертационном уровне уголовноправового и криминологического аспектов терроризма обусловлена рядом обстоятельств.
Первое. Терроризм - сложное, многоаспектное, разнообразное по своим формам явление. В современном обществе проблема борьбы с ним выросла до глобальных масштабов, став важной частью обеспечения не только национальной, но и международной безопасности. И если 10-15 лет назад данная тема для России была не столь актуальна, то в настоящее время борьба с терроризмом стала одним из приоритетных направлений политики нашего государства. В частности, в Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 года)1, отмечается, что “вследствие зачастую сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов” возрастают масштабы рассматриваемого явления, что “отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство”. Поэтому борьба с данным видом преступной деятельности “должна осуществляться на основе общегосударственного комплекса контрмер”. Кроме того, “основываясь на международных соглашениях, необходимо эффективно сотрудничать с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также международными организациями, в задачу которых входит борьба с терроризмом”.
1 См.: Российская газета, 2000, 18 января. С.3-4.
Второе. Предусмотренные в УК РСФСР 1960 года составы преступлений, близкие к современному пониманию терроризма, такие как: террористический акт, террористический акт против представителя иностранного государства и диверсия (ст. 66,67,68), входившие в главу “ Государственные преступления ”, не в полной мере отвечали современной практике борьбы с данным явлением. Поэтому Федеральным законом от 01 июля 1994 года “ О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР и УПК РСФСР 5,1 впервые была введена ответственность за терроризм (ст. 2133 УК РСФСР 1960 года). Данная статья располагалась в главе 10 ” Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения “.
В УК РФ 1996 года ответственность за терроризм предусмотрена ст. 205, помещенной в главу 24 «Преступления против общественной безопасности» раздела IX “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”. Данная статья имеет существенные отличия от статьи 213 УК РСФСР и все еще сохраняет ряд неточностей, вызывающих определенные трудности у правоприменителя. Так, Федеральный закон от 09 февраля 1999 года дополнил часть 3 ст. 205 УК РФ положением о том, что особо квалифицирующим признаком терроризма (наряду с совершением деяния, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, организованной группой либо, когда это деяние повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия) признается теперь и тот факт, что эти деяния «сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения». До этого указанные действия должны были квалифицироваться по
ч. 1 ст. 205 УК РФ и представляли собой, по мнению законодателя, меньшую общественную опасность, чем те же деяния, совершенные с применением огнестрельного оружия (п. “в” ч. 2 ст. 205 УК РФ). И это только один из примеров,
1 См.: Российская газета, 1994, 7 июля. С.3-4.
2 См.: Российская газета, 1999, 12 февраля. С.8.
правовых соглашениях, конвенциях, кодексах и их проектах, касающихся борьбы государств с терроризмом вообще, и международным терроризмом в частности. В рекомендациях, разработанных Комитетом ООН по предупреждению преступности и борьбе с ней на его XI сессии в 1990 году, такое решение проблемы представляется более конструктивным, чем попытки сформулировать абстрактное определение этого явления1.
Ряд ученых также считает, что в виду многоаспектности терроризма сформулировать полностью тождественную его содержанию дефиницию вообще невозможно2. Данная точка зрения основывается на двух принципиальных посылках: во-первых, очень разнятся, очень политизированы подходы к оценкам террористических проявлений; во-вторых, “вряд ли можно втиснуть в прокрустово ложе единого определения весь широчайший спектр террористических проявлений, тем более что формы и тактика последних постоянно трансформируются, видоизменяются”3. Поэтому если в обществе складывается консенсус по поводу того, какие объекты и ценности нуждаются в абсолютной защите от террористических акций через абсолютизацию ответственности за любые посягательства на такие объекты и ценности, то подобный путь оказывается и легитимным, и полностью оправданным4.
Иной позиции придерживаются авторы, утверждающие, что необходимо универсальное определение терроризма, включающее его существенные признаки, что в его отсутствие задачи предупреждения, пресечения и наказания преступлений терроризма существенно осложняются. Первый подход они счи-
1 См.: Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М.: Международные отношения, 1991. С.24-26.
2 См., например: Roberts A. Terrorism and international order // Terrorism and international order. - Routledge: Roy. Inst. Of intern, affairs, 1988. P.34.
3 Петрищев B.E. Указ. соч. С.89.
4 См.: Энтим М.Л. Сотрудничество в борьбе с терроризмом // Советский ежегодник международного права, 1988. С. 123.