Теоретические и практические проблемы квалификации незаконного предпринимательства - ст. 171 УК РФ

• Автор: Аистова, Людмила Степановна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Гл а в а 1. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — ст. 171 УК РФ
§ 1. Объект незаконного предпринимательства
1.1. Понятие предпринимательской деятельности и ее признаки
1.2. Теоретические вопросы установления объекта незаконного предпринимательства
§ 2. Объективная сторона преступления
2.1. Характеристика общественно опасного деяния
2.2. Содержание общественно опасных последствий
2.3. Извлечение дохода в крупном размере как признак объективной стороны
2.4. Незаконное предпринимательство как материальный состав
§ 3. Субъект преступления незаконное предпринимательство
§ 4. Субъективная сторона незаконного предпринимательства
Глава 2. КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ВИДЫ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОТГРАНИЧЕНИЕ ЕГО ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§ 1. Квалифицированные виды незаконного предпринимательства —
1.1. Незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой— п. "а" ч. 2 ст. 171 УК РФ
1.2. Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода
в особо крупном размере — п. “о" ч. 2. ст. 171 УК РФ
1.3. Совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или за незаконную банковскую деятельность — п. "в" ч. 2 ст. 171 УК РФ
§ 2. Отграничение состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, от смежных составов преступлений
2.1. Незаконное предпринимательство и мошенничество
2.2. Незаконное предпринимательство и иные смежные составы преступления
Глава 3. СООТНОШЕНИЕ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО, УГОЛОВНОГО Н АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
§ 1. Соотношение норм гражданского и уголовного законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство
§ 2. Незаконное предпринимательство и административная ответственность
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Коренные изменения, происшедшие в стране за последние 10 лет, глубоко затронули основы экономического строя, ранее базировавшегося на государственной собственности и социалистической системе хозяйства, где не было места для частной собственности и занятия предпринимательской деятельностью.
Осуществление экономической реформы в стране, привело к признанию всех форм собственности, в том числе и частной, с равной их защитой, что получило закрепление в Конституции РФ 1993 г. (ст. 34). Конституция РФ установила право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Однако, провозгласив принципы свободы частной собственности и предпринимательской деятельности, государство фактически устранилось от контроля за ходом проводимых реформ, особенно на первоначальном этапе. Предпринимательская деятельность не была обеспечена правовыми гарантиями.
Создавая '‘рыночную” экономику по типу сложившейся в развитых странах, государство слишком абсолютизировало вышеуказанные принципы рыночной экономики, не приняв во внимание, что современная рыночная экономика — это прежде всего регулируемая экономика, гае регулятором выступает скорее не рынок, а государство, о чем свидетельствует опьгг экономического, социально-политического и правового развития США, Англии, Франции, ФРГ, Японии. Это поступательный переход от политики полного невмешательства государства в экономические процессы к признанию необходимости ограниченного, а затем и масштабного государственного контроля и регулирования при соблюдении принципов неприкосновенности частной собственности, защиты ее от преступных посягательств, невмешательства в предпринимательскую деятельность.
Государственное вмешательство в экономику, регулирование ее со стороны государства признается зарубежными учеными вынужденным, но неизбежным явлением, без которого ни современное государство, ни современная экономика нормально развиваться не могут1.
1 Следует отметить, что эволюционное экономическое и социально-политическое развитие перечисленных стран хорошо было известно марксистско-ленинской теории как периоды становления и развития
капитализма: домонополистического, монополистического и государственно-монополистического. Государственно-монополистический капитализм, его экономические, политические и правовые основы широ-
ко исследовались советскими обществоведами. Среди таких исследований, не потерявших свою актуальность и по настоящее время, можно отметить следующие работы: Жидков О. А. Антитрестовское законодательство на службе монополий. М., 1971; Кузнецов В. И. Механизм государственно-монополистического регулирования французской экономики. М., 1979; Мозолин В. П. Корпорации, монополии и право США. М., 1966; Нарышкина Н. А. Акционерное право США. М., 1978: Никеров Г. И. Административное

выступает государство в лице компетентного органа, а с другой — гражданин. Это прежде всего преступления, посягающие на кредитно-денежную систему страны, на установленный порядок внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления), а также валютные преступления и налоговые. Отдельную группу составляют нормы, предусматривающие ответственность должностных лиц (ст.ст. 169 и 170 УК РФ).
Значительное количество деяний, описанных в статьях, помещенных в главу 22 УК РФ, относилось ранее либо к группе иных государственных преступлений, либо к преступлениям против порядка управления. Помещение этих составов в главу 22 не может рассматриваться как усиление позиции государства в борьбе с преступлениями в сфере экономической деятельности на фоне продолжающейся криминализации экономики. Объем данной главы, столь большое количество помещенных в ней статей, определяется не творческим подходом к разработке новых составов, а является результатом механического слияния ряда глав прежнего УК РСФСР в одну в УК РФ.
Остальные преступления непосредственно относятся к посягательствам в сфере экономической деятельности и связаны с предпринимательской деятельностью, но часть из них посягает на отношения, регулируемые нормами частного права, а другая — на отношения, регулируемые нормами публичного права. К последним относятся преступления, предусмотренные ст.ст. 171, 171-1, 173, 174, 175 УК РФ. Преступление, предусмотренное ст. 171 УК РФ, своим непосредственным объектом имеет установленный государством порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Предлагаемая классификация позволяет сделать вывод, что помещенные в главу 22 статьи предусматривают ответственность за преступления, посягающие на разные родовые объекты, например, преступления в сфере экономической деятельности и против порядка управления, что и порождает отмеченные трудности в их классификации и требует дальнейшего совершенствования системы Особенной части.
С проблемой установления объекта преступления неразрывно связана проблема установления предмета преступного посягательства. Следует отметить, что в большинстве публикаций, посвященных незаконному предпринимательству, вопрос о предмете преступного посягательства вообще не поднимается, Лишь в работе Т. В. Пинке-вич он вскользь затрагивается — автор приводит перечень статей главы 22 УК РФ, в которых описаны преступления, имеющие, по ее мнению, предмет преступного посягательства. Статья 171 УК РФ в этом перечне отсутствует1, а значит, она предмета преступного посягательства не имеет. Эта проблема не ставится в имеющихся публикаци-
' Пинкевич Т. 8. Уголовная ответственность за преступления за преступления в сфере экономической деятельности. Ставрополь, 1999. С. 7.