Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

• Автор: Радченко, Татьяна Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

Глава 1. Исторические, международно-правовые и сравнительноправовые аспекты развития ответственности за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
§ 1. Историко-правовой анализ отечественного уголовного законодательства об ответственности за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
§ 2. Уголовное законодательство зарубежных стран об ответственности за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
Глава 2. Юридический анализ состава преступления «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ» 69 § 1. Признаки и содержание объекта и предмета хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ
§ 2. Объективная сторона хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ
§ 3. Субъективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ
§ 4. Характеристика квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков хищения либо вымогательства наркотических средств или
психотропных веществ
Заключение
Список литературы
Актуальность исследования. Серьезной социальной проблемой развития современного российского общества является проблема незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Несмотря на все усилия государства и правоохранительных органов, количество преступных деяний, связанных с незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами, ежегодно увеличивается. На этом фоне число хищений и вымогательств наркотических средств и психотропных веществ как выявленных, так и расследованных, в последние годы остается на довольно низком уровне, колеблясь в пределах двухсот совершенных преступных деяний в год по всей стране. Однако зафиксированные официальной статистикой показатели не отражают реального состояния, а скорее указывают на высокий уровень латентности данного преступления. Факторами, способствующими этому, являются проблемы, возникающие при квалификации состава преступления; сложности в его расследовании и раскрытии, разнообразие способов совершения преступного деяния и механизмов сокрытия следов преступления, отсутствие реального потерпевшего, ввиду несообщения им о преступном посягательстве и отсутствии заинтересованности в его раскрытии, если потерпевший сам является незаконным владельцем наркотических средств или психотропных веществ и в случае сообщения о факте хищения или вымогательства у него таковых может быть привлечен к ответственности за другие преступные действия с наркотиками, сокрытие фактов хищения либо вымогательства наркотиков из медицинских, аптечных учреждений, фармацевтических предприятий их руководителями и администрацией с целью ухода от дисциплинарной ответственности.
В настоящее время оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов регулируется в соответствии с международно-правовыми нормами, установленными Конвенцией ООН «О наркотических средствах» 1961 г., Конвенцией ООН «О психотропных веществах» 1971 г., Конвенцией ООН «О
незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г., Федеральным Законом Российской Федерации от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», рядом подведомственных нормативных актов Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Особое место в этой системе занимают нормы уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за противоправные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами.
В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. законодатель существенно преобразовал уголовно-правовую норму, предусматривающую ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Новеллы, предусмотренные статьей 229 УК РФ, в целом направлены на повышение эффективности применения данной уголовно-правовой нормы, однако некоторые признаки нуждаются в дальнейшем теоретическом анализе и требуют последующего законодательного совершенствования.
Неоднозначное толкование понятий «хищение» и «вымогательство» наркотических средств и психотропных веществ, сложности в определении существенных признаков предмета преступного посягательства, разнообразие способов совершения преступления, многообразие точек зрения на правовую природу и сущность данного преступления, особенности отграничения данного состава от смежных составов и другие спорные моменты, не в полной мере разрешенные теорией, влекут множество ошибок в правоприменительной деятельности следственно-судебных органов.
В теории уголовного права проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков всегда уделялось особое внимание. К данной проблематике обращались многие ведущие ученые-криминалисты: J1.H. Анисимов, A.A. Габиани,
Э.Г. Гасанов, К.К. Горяйнов, P.M. Готлиб, А.Я. Гришко, И.Н. Дружинин, В.М. Егоршин, B.C. Комиссаров, В.Н. Курченко, Г.М. Меретуков, Г.М. Миньков-ский, H.A. Мирошниченко, A.A. Музыка, П.С. Матышевский, А.Н. Мусаев,
A.B. Наумов, В.И. Омигов, С.В. Полубинская, M.J1. Прохорова, Э.Ф. Побегай-

ственных мероприятий». Представляется целесообразным включить данный признак в соответствующие статьи УК РФ, тем более что часть Уголовных кодексов стран СНГ, имеют в аналогичных составах преступлений данный квалифицирующий признак.
Необходимо отметить, что международное право складывается под влиянием национального права стран-участников того или иного договора. В борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом законодательства многих мира располагают значительным опытом регулирования этой проблемы. Анализ зарубежного законодательства показывает, что в настоящее время практически во всех странах мира имеется значительное количество правовых норм, регламентирующих вопросы, связанные с оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Существование этих норм обусловлено необходимостью государственного контроля над возникновением, изменением и прекращением правоотношений в сфере оборота наркотиков, а также выполнением международно-правовых обязательств на межгосударственном уровне.
Практически во всех государствах уголовная ответственность за указанную группу правонарушений преобладает над другими видами юридической ответственности. Государственная политика в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств в зарубежных странах характеризуется многообразием используемых мер социального и правового контроля. Однако эта политика в разных странах имеет свои особенности, диктуемые складывающейся наркотической ситуацией в конкретном государстве, что в свою очередь влияет на формирование национального законодательства в этой сфере.
Различия национальных законодательств позволяют выделить несколько групп стран в соответствии со строгостью мер, применяемых за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков
68 См.: Зелик В.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России. Автореф. дисс... канд. юрид. наук - Краснодар, 2001. С. 14; Хачатурян К О. Уголовная ответственность за деяния в сфере незаконного оборота наркотиков. Международно-правовые аспекты. Дисс... канд. юрид. наук. -М., 2002. С. 36-37.