Ограничение свободы как вид наказания в российском уголовном праве

• Автор: Бойко, Светлана Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 202 с.

Введение
ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Социально-правовая природа ограничения свободы
§ 1. Философско-правовые и исторические аспекты становления
ограничения свободы
§ 2. Ограничение свободы в механизме уголовно-правовой охраны
Глава 2. Ограничение свободы как вид уголовного наказания
§ 1. Понятие и юридические признаки ограничения свободы в уголовном
праве Российской Федерации
§ 2. Ограничение свободы в уголовном законодательстве зарубежных государств
Глава 3. Организация исполнения наказания в виде ограничения свободы
§ 1. Правовой статус лиц, осужденных к ограничению свободы
§ 2. Проблемы исполнения наказания в виде ограничения свободы
Заключение
Библиографический список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Определяющей закономерностью развития правовой системы России является превращение права из инструмента политической власти в самостоятельный регулятивно-охранительный фактор. Правовая реформа, проводимая в настоящее время в России, сопровождается крупномасштабным обновлением и совершенствованием законодательства, становлением многих принципиально новых правовых институтов, отвечающих принципам демократического государства, международным стандартам защиты прав и свобод личности.
Не являются исключением из общей тенденции развития российского законодательства и меры, направленные на постепенное сужение сферы уголовной репрессии и широкое применение наказаний, не связанных с элементом изоляции осужденных от общества, в том числе такого наказания, как ограничение свободы. Особое значение в современных условиях приобретает проблема обеспечения гарантированных государством прав и законных интересов осужденных, совершенствования мер их социально-правовой защиты в условиях отбывания наказания.
Другой тенденцией развития российской уголовной политики является отказ от доминирующего в обществе мнения о возможности снижения преступности путем ужесточения наказания и, соответственно, выбор курса на усиление и развитие правовых норм, способствующих большей индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности и наказания. Ограничение свободы, как вид уголовного наказания, отвечает социальным и политико-правовым потребностям современного российского общества, позволяя решать задачи правосудия в контексте идеи его гуманизации. В науке уголовного права активно разрабатывается концепция широкого применения мер наказаний, не связанных с элементами изоляции

осужденных, а также сокращения преступлений, в санкциях которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы (A.C. Михлин, A.B. Наумов, В.Н. Петрашев, В.Н. Похмелкин, Ф.Р. Сундуров). Однако все предложения в этом направлении можно свести к тезису об отсутствии в действующей системе наказаний мер, способных достичь цели исправления осужденных без элементов изоляции, но под надзором компетентных правоохранительных органов. Современное состояние разработанности уголовных наказаний, образующих альтернативу лишению свободы, прежде всего института ограничения свободы, не позволяют признать проблему решенной. Сложившееся на основе ранее действовавшего законодательства определение наказания, основывающегося на ограничении свободы, было связано с институтами условного осуждения и условного освобождения с обязательным привлечением к труду. Модернизация уголовного закона потребовала новых подходов к освоению проблемы. Научный интерес в данной области учитывает правовой опыт прошлых лет и ориентирован на создание на его основе теоретической модели качественно нового вида наказания - ограничения свободы.
Действующий УК РФ не содержит определения ограничения свободы, что, с одной стороны, затрудняет его формально-юридическую оценку, а с другой, - позволяет обеспечить его концептуально-теоретическое обоснование. Последнее обстоятельство, несомненно, влечет формирование спектра авторских позиций по тем или иным вопросам ограничения свободы, дискуссионного научного поля. Отдельные вопросы теории и практики исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, исследовались А.Я. Гришко, С.И. Дементьевым, В.А. Елеонским,
A.Е. Наташевым, В.Н. Петрашевым, В.А. Фефеловым, A.B. Шамисом,
B.Е. Южаниным и другими правоведами. Однако ограничение свободы в современной его законодательной интерпретации не становилось обособленным предметом научного поиска в теории уголовного права.

наказания не менее 3-х месяцев из числа осужденных за дезертирство с предприятий военной промышленности и транспорта, нарушение паспортного режима, мелкие должностные преступления, хозяйственнобытовые преступления. В отношении каждого лица выносилось постановление, утверждавшееся начальником МВД области (края), МВД автономной республики или их заместителем, санкционировавшееся прокурором.
Освобожденные должны были отработать на указанных промышленных предприятиях неотбытый срок наказания на положении вольнонаемных рабочих. В случае самовольного ухода с предприятия или совершения нового преступления в течение неотбытого срока наказания, освобожденный подлежал осуждению с присоединением неотбытого срока наказания за ранее совершенное преступление.
Освобождение заключенных в соответствии с названным Указом определялось квалификацией преступлений и количественной разнарядкой. Каких-либо требований по поводу определенной степени исправления и перевоспитания лиц в названных нормативных актах не предусматривалось. Вместе с тем элементы дифференциации все же присутствовали и были связаны с наличием первой судимости, отбытием определенной части срока наказания и т.д. Освобождение оформлялось в административном порядке без участия судебных органов.
Таким образом, процесс перехода от тюрем к воспитательным учреждениям постепенно развивался, в связи с чем следует отметить о начале организации в 1963-1964 гг. колоний-поселений,66 правовой статус которых сходен с исправительными центрами, где осужденные будут
66 Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июня 1963 г. “Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления”. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1963. № 26. С. 591-592.