Концептуальные основы и научно-практические проблемы предупреждения преступности

• Автор: Герасимов, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 446 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Исходные положения теории предупреждения преступности
§ 1 Предупреждение преступности в системе социальноправового контроля за криминальной ситуацией § 2 Социально-экономические, политические, идеологические и правовые предпосылки предупреждения преступности § 3 Принципы предупреждения преступности § 4 Социальная эффективность предупреждения преступности
Глава 2. Правовые и организационные основы предупреждения преступности
§ 1 Нормативно-правовое регулирование предупреждения преступности
§ 2 Организация предупреждения преступности
Глава 3. Криминологическая профилактика как основное направление предупреждения преступности
§ 1 Объекты и субъекты криминологической профилактики
§ 2 Система мер криминологической профилактики § 3 Участие населения в профилактике преступлений
Глава 4. Предотвращение замышляемых, подготавливаемых и пресечение начатых преступлений
§ 1 Уголовно-правовые основы деятельности по предотвращению замышляемых, подготавливаемых и пресечению начатых преступлений § 2 Организация и тактика предотвращения замышляемых, подготавливаемых и пресечения начатых преступлений
Глава 5. Обзор отечественного опыта и зарубежной практики предупреждения преступности
§ 1 Отечественный опыт предупреждения преступности § 2 Предупреждение преступности в зарубежных странах

Заключение.
Список литературы.

Ч ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В России, вступившей в XXI век, сложилась крайне напряженная криминальная ситуация. Основным фактором, способствовавшим этому, явилось то, что объективно детерминированные проявления масштабной социальной дезорганизации, неизбежные для ломки старого и утверждения нового, сопровождались серьезными субъективными ошибками и просчетами, допущенными на старте реформ, ослаблением системы государственного регулирования и контроля, несовершенством правовой базы и отсутствием сильной социальной политики, снижением духовно-нравственного потенциала общества.
Выразительным индикатором усиления социальной энтропии, характерной для переходного периода, стали временная сдача государством позиций в деле

• упреждающего противодействия преступности и другим негативным проявлениям, состоявшаяся в конце 80-х - 90-х годах XX века; развал системы социальной профилактики, неоспоримые достижения и эффективность которой были в свое время признаны мировым сообществом. Несмотря на многочисленные общефедеральные и региональные программы мер усиления борьбы с преступностью, совершенствование уголовного законодательства, наращивание сил правопорядка, другие подобные меры, преступность продолжала набирать силу, и этот очевидный факт потребовал преодоления односторонности антикриминальной стратегии, сориентированной преимущественно на силовые, уголовно-репрессивные средства и методы. В стране вновь стало утверждаться понимание того, что без создания и налаживания бесперебойного функционирования превентивных механизмов противодействия преступности противостоять криминальным угрозам невозможно, добиться стабилизации, а затем и ослабления напряженности криминальной ситуации, нельзя. В свою очередь это обусловило необходимость • формирования системы предупреждения преступности, в разумных пределах

использующей позитивный опыт прошлого, но по основным своим параметрам (идеологическим, политическим и социальным ориентирам, правовому фундаменту, основам организации) являющейся качественно новой, так как она должна соответствовать кардинально изменившимся условиям жизни общества, строиться на базе иных, чем прежде, ценностей (экономической свободы, институтов народовластия, демократии, приоритета личности, прав и свобод человека и гражданина, перспектив становления правового государства, политического плюрализма, отсутствия идеологического диктата).
Констатированный в публикациях автора, объективно неоправданный и в значительной мере избыточный «радикализм отрицания», который был допущен в конце 80-х - начале 90-х годов XX века в отношении отечественной системы предупреждения преступности, не означает того, что в деле превентивного противодействия достаточно вспомнить старое и вернуться к прошлому. Это было бы откатом назад, не менее вредным, чем деструктивные процессы, имевшие место в этом деле сравнительно недавно.
Выход из положения - в глубоком и всестороннем обосновании, разработке, принятии на вооружение и поэтапной реализации новой, соответствующей современным и ориентированным на обозримое будущее требованиям концепции предупреждения преступности. Это составляет крупную научно-практическую задачу, постановке и посильному решению которой посвящено данное исследование, чем в первую очередь определяется его актуальность. Автор исходит из того, что формированию концепции как системы официально выраженных взглядов должна предшествовать тщательная научная проработка проблемы. К этому обязывает ее сложность и неоднозначность. В частности, в соответствии с некоторыми новомодными воззрениями, получившими определенное распространение и даже официальное признание в ходе судебно-правовой реформы, само понятие «борьба с преступностью», важной составной частью которой
Переходя к содержательной характеристике предпосылок предупреждения преступности, отметим прежде всего, что они представляют собой по сути антикриминальный, антикриминогенный потенциал всего общества, взятого не только в его нынешнем состоянии, но и в исторической ретроспективе. Детальный анализ того, что досталось нам от предков, старших поколений, требует отдельного рассмотрения, выходящего за пределы данного исследования. Отметим лишь, что это большой капитал, немалые социальные, духовно-нравственные ценности, опираясь на которые можно достаточно эффективно противостоять злу, порокам, правонарушениям, преступности. В качестве примера укажем на некоторые особенности национального характера, который формировался веками. Богатая палитра его признаков и черт включает негативные черты, которые в первую очередь привлекают внимание специалистов различных отраслей знаний при исследовании социальных патологий, включая преступность, это: неуважительное отношение к другим людям, недобросовестное отношение к чужому имуществу, вороватость, склонность к злоупотреблению спиртными напитками, драчливость, недисциплинированность, разгильдяйство, стремление жить с надеждой в основном на знаменитое «авось». Но для российского менталитета так же весьма характерны: высокая духовность и совестливость, общинность и готовность к самопожертвованию, недержание зла и умение прощать, готовность самоотверженно трудиться, в том числе, «когда надо» на общее благо, стойкость в перенесении тягот жизни, социальная выносливость и многие другие положительные качества, которые не только не растрачены на многочисленных зигзагах истории страны, но и приумножаются в новых условиях, и которые в этих условиях могут и должны быть использованы в интересах противостояния преступности, правонарушениям, всем негативным явлениям.
Обращаясь к новейшей истории, необходимо задаться вопросом: то, что происходит в стране, начиная с 90-х годов XX века, является при суммарной