Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе

• Автор: Вьюнов, Юрий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Анализ миграционных процессов в некоторых субъектах Южного федерального округа
§ 1. Понятие миграции и основные миграционные процессы в Южном федеральном округе
§ 2. Особенности развития миграционной ситуации в некоторых субъектах Российской Федерации Южного федерального округа
§ 3. Геополитическая ситуация на Северном Кавказе и влияние на нее миграционных процессов
Глава II. Миграция и ее влияние на состояние преступности в Южном федеральном округе
§ 1. Развитие криминогенной ситуации на Северном Кавказе и ее прогноз на 2001-2003 годы
§ 2. Миграция как фактор, влияющий на состояние преступности в Северо-Кавказском регионе
Глава III. Основные направления повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений мигрантов и криминальной миграции
§ 1. Правовые основы предупреждения преступности мигрантов
§ 2. Меры общей и специальной профилактики преступности мигрантов и криминальной милиции
Заключение
Список использованной литературы

Приложения

Введение
Актуальность темы исследования.
По мнению ряда ученых и политиков на юге России возникла и приобрела достаточно реальный характер угроза национальной безопасности Российской Федерации, ее целостности и суверенитету.
Сложность социально-экономических и политических процессов, происходящих на Северном Кавказе, во многом обусловила массовые миграционные перемещения большого числа людей. Неконтролируемые миграционные потоки стали оказывать существенное влияние на криминогенную обстановку в данном регионе.
Ряд авторов из множества факторов, влияющих на состояние преступности, в последнее время все чаще выделяют такой фактор как миграция населения1.
Объясняется это тем, что бурные изменения, происшедшие в мировом сообществе, связанные с распадом СССР и осуществлением политических и экономических реформ в России, привели к активизации перемещения населения, как внутри страны, так и за ее пределами.
Особую остроту эта проблема приобретает на Северном Кавказе, где с появлением "горячих точек" процессы миграции стали значительно влиять на социально-экономическую ситуацию в регионе.
Обоснованную тревогу криминологов и практических работников правоохранительных органов вызывает так называемая "криминальная миграция". Криминалитет значительно укрепил и расширил межрегиональные и установил международные связи, распространил свое влияние на целые сферы экономики, открыто заявил о себе в политике. Криминальная миграция объективно вызывается необходимостью установления и поддержания взаимосвязи и взаимодействия между различными преступными организациями и сообществами с целью управления сложной системой криминального бизнеса, современной динамикой политических, экономических, социально-демографических процессов, происходящих в России в целом и на Северном Кавказе в частности.
1 См.. Метелев С Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение Автореф. дис... канд. юрид. наук Омск, 1996

Все это требует изучения и разработки правовых мер предупреждения преступности среди мигрантов и криминальной миграции и свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие вследствие противоправного поведения различных категорий мигрантов на Северном Кавказе, а также криминальная миграция как специфическое криминологическое явление.
Предмет исследования: криминологические явления и процессы,
возникающие в результате миграции населения на Северном Кавказе и детерминирующие преступность в регионе, которые оказывают непосредственное воздействие на состояние преступности в регионе, а также правовые и организационные предпосылки проблемы профилактики преступлений, совершаемых мигрантами.
Цель и задачи исследования:
Целью исследования является выработка на основе криминологического изучения региональных особенностей преступности мигрантов и определение приоритетных направлений профилактики преступности мигрантов в условиях Северо-Кавказского региона.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1. На основе анализа общих и конкретных социально-экономических процессов, обуславливающих миграцию населения, раскрыть особенности и последствия перемещения населения внутри региона и за его пределами.
2. Проанализировать причинный комплекс преступности мигрантов в условиях повышенной динамики этнических процессов на Северном Кавказе.
3. Показать степень воздействия процессов миграции на состояние преступности в условиях многонациональное™ населенных пунктов региона.
4. Описать состояние криминогенной ситуации в регионе и дать прогноз ее развития на 2001-2003 годы.
5. Разработать комплекс профилактических мероприятий, направленных на нейтрализацию действия криминогенных факторов, вызванных негативными последствиями миграции населения в региональном масштабе.

(-) 14,1 тыс. чел ), то в период 1989-1999 гг. на долю миграционного прироста пришлось почти 56% общего прироста населения Северной Осетии, составившего
35,5 тыс. чел. (без учета беженцев и вынужденных переселенцев, численность которых в республике на 1 января 2000 г. составляла 38,3 тыс. чел.). Миграционный прирост населения Северной Осетии в 1989-1999 гг. происходил только за счет мигрантов из СНГ и стран Балтии (40,2 тыс. чел.). Во внутрироссийской (межрегиональной) миграции и миграционном обмене со странами дальнего зарубежья Северная Осетия имела отрицательное сальдо -соответственно (-) 16,7 и (-) 1,9 тыс. чел.
Значительное сальдо миграции в Северную Осетию осетин (35,9 тыс. чел.), около 75% которых составили мигранты из внутренних районов Грузии и Южной Осетии, обусловил, в свою очередь, отток из республики грузинского населения, сальдо миграции которого за 1989-1999 гг. составило (-) 1,0 тыс. чел.
Особенности динамики численности населения Северной Осетии в исследуемый период обусловлены не только миграционными процессами, но и неблагоприятной демографической ситуацией. Возрастная структура населения республики близка к регрессивному типу.
Приведенные показатели свидетельствуют о том, что в последние годы уровень естественного прироста населения не только не обеспечивал простое воспроизводство населения Северной Осетии, но и неуклонно приближался к критическому порогу, за которым начинается процесс депопуляция населения. В 1996 г. республика этот порог перешагнула: ее население сократилось на 471 чел.; в 2000 г. этот показатель составил уже (-) 1217 чел.33 В 2000 г. депопуляция распространилась и на осетинское население республики.
В Дагестане за последние 5 лет (1995-2000 гг.) произошло увеличение миграционной активности населения, и она носит ярко выраженный национальный характер34.
По мере стабилизации ситуации в Дагестане миграционные процессы в последнее время претерпели значительные изменения по интенсивности, структуре и направлениям. До 1990-х годов республика имела отрицательное сальдо
33 Дзадзиев А. Беженцы и вынужденные переселенцы в республике Северная Осегтия-Алания. Владикавказ, 1999. С.4-6.
34 Амирбеков А. Агентство "КАВКАЗ". 1999. С.З.