Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с преступлениями в сфере торгово-предпринимательской деятельности

• Автор: Ляпин, Владимир Вениаминович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ТОРГОВОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Социально-экономическая обусловленность преступлений, совершаемых в сфере торгово-предпринимательской деятельности
1.2. Криминологический анализ и систематика преступлений, совершаемых в сфере торгово-предпринимательской деятельности
1.3. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления в сфере торгово-предпринимательской деятельности
Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СОВЕРШАЕМЫМИ В СФЕРЕ ТОРГОВОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Ретроспективный анализ законодательной и правоприменительной практики, направленной на борьбу с преступлениями в сфере торгово-
предпринимательской деятельности
2.2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых в сфере торгово-предпринимательской деятельности
2.3. Совершенствование уголовно-правовых и организационных мер борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере торговопредпринимательской деятельности
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Сфера экономических отношений в современной России, к сожалению, стала в ряд наиболее криминально пораженных, а масштабы ущерба, наносимого преступными посягательствами, соизмеримы с объемами среднегодового бюджета страны. Обостряется криминальная обстановка на потребительском рынке, каждое третье экономическое преступление совершается в этой сфере. Незаконное предпринимательство, торговля фальсифицированными товарами, нарушение правил торговли и обман потребителей стали широко распространенными явлениями. Приобрели массовый характер незаконное производство и продажа алкогольной продукции, а также торговля подакцизными товарами без оплаты акцизного сбора. Увеличивается широкое проникновение на отечественный рынок низкокачественной продукции из-за рубежа.
К числу корневых проблем отмеченного порядка, видимо, следует отнести организационную и правовую неурегулированность торговопредпринимательской деятельности, а также пределы вмешательства государственно-властных органов в указанную сферу отношений, с использованием, в качестве регулятора уголовно-правового инструментария.
Столь пристальное внимание к торгово-предпринимательской деятельности вполне обосновано. Указанная сфера, по сути, является индикатором уровня жизни, традиций, устремлений, обычаев и потребностей. Видимо поэтому, торгово-предпринимательская деятельность была и есть одной из важнейших областей человеческой деятельности. Она заключается в выполнении обширного комплекса взаимосвязанных торговоорганизационных операций, направленных на совершение процесса купли-продажи товаров и оказание торговых услуг с целью получения прибыли. Трудно найти какую-либо иную сферу социальных отношений, которая смогла бы вовлечь в данный процесс столь широкую массу людей. В отрасли функционирует около 1 млн. самостоятельных хозяйствующих субъ-
ектов и около 10 млн. человек работают в неорганизованной торговле.
Следует отметить, что торговля является важной бюджетообразующей отраслью Российской Федерации. Она занимает третье место среди отраслей формирующих, в том числе региональные бюджеты. В 2000 г. оборот розничной торговли, по данным Госкомстата Российской Федерации, составил 1722,8 млрд. рублей.
Историко-правовой и криминологический анализ отечественной преступности свидетельствует о том, что в ее структуре за последние 10 лет доминирующее положение стабильно занимают корыстные преступления. Такими посягательствами причиняется существенный материальный ущерб гражданам, а также оказывается негативное моральное воздействие, дестабилизирующее нормальную жизнь. Результаты изучения криминологической информации позволяют сделать вывод о том, что преступления, совершаемые в сфере торгово-предпринимательской деятельности в настоящее время составляют более половины преступлений в структуре корыстной преступности (55,6 %).
Проведенное исследование показало, что в России преступными группами преимущественно контролируются торговля, продвижение продукции на потребительский рынок, сфера обслуживания. В результате потребительская корзина обходится населению значительно дороже.
Экономико-правовые свойства торговых предприятий позволяют использовать их возможности недобросовестными предпринимателями для сравнительно быстрого обогащения. При этом совершаются многочисленные противоправные действия, наносящие ущерб экономической системе и рыночным преобразованиям государства.
Количество преступлений в сфере торгово-предпринимательской деятельности за последние десять лет имеет отчетливо выраженную тенденцию к росту. За период с 1990 по 2000 гг. их число возросло более чем в четыре раза. Однако на этом фоне число предотвращенных деяний наоборот снижается. Это позволяет сделать вывод о том, что предупреди-
альную основу и механизмы регуляции.
Далее следует отметить, что сегодня совершенно очевидно, что обеспечение экономической безопасности, в том числе в торговопредпринимательской сфере, входит в состав важнейших функций государства. На это обращено внимание в Концепции национальной безопасности Российской Федерации1. Являясь в целом составной частью национальной безопасности страны, экономическая безопасность в силу ряда общих условий и специфических факторов формирует системные представления на современную жизнь общества и государства.
В этом смысле социальная стабильность, поддерживаемая во многих случаях равновесием потребительского рынка, является своего рода индикатором состояния национального благополучия и национальной безопасности. Учитывая непрерывную связь и взаимозависимость экономического и социального развития субъектов Российской Федерации, говоря об их экономической безопасности, всегда следует принимать во внимание ее социальный компонент, который не может рассматриваться вне рамок вопроса об удовлетворении насущных потребностей населения.
В силу существующей специфики, присущей анализируемой сфере отношений, любое непродуманное вмешательство или, наоборот, невмешательство со стороны государства, как показала правоприменительная практика последних лет, несут в себе угрозу социальных потрясений и могут выступать в качестве криминального факта. Не менее опасна несогласованность между звеньями общей системы торгово-предпринимательской деятельности, что закономерно приводит к деструктивным процессам в обществе. Проявляется это в массовом увеличении числа недобросовестных хозяйствующих субъектов, в уходе большинства экономических единиц за кулисы теневой "экономики" и как следствие отмеченного - падение
1 Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г.