Уголовная ответственность за деяния в сфере незаконного оборота наркотиков : Международно-правовые аспекты

• Автор: Хачатурян, Карен Оганесович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 260 с. : ил

Глава I. 11еждународное сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и зарубежное уголовное антинаркотическое законодательство.
§ 1. Становление и развитие международного права и сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотических
средств
§ 2. Тенденции развития зарубежного уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотических средств
Глава II. Развитие, современное состояние и перспективы российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических
средств
§ 1. Развитие отечественного уголовного законодательства об
ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотиков
§ 2. Общая характеристика' законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотиков
§ 3. Сравнительный анализ российского законодательства об
ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотиков, и международного права
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Всестороннее политическое, социально-экономическое и правовое развитие общества и государства невозможно без адекватного противодействия преступности, основанного на законности и надлежащей организации правоохранительной деятельности. Эти задачи призвана обеспечить целенаправленная российская уголовная политика. Необходимой предпосылкой нормального поступательного общественного развития является здоровье нации как совокупность нравственного и физического благополучия каждого составляющего ее индивида.
В последние годы на первый план в обеспечении охраны народного здоровья все отчетливее выходит необходимость борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими. На протяжении двух десятилетий на фоне обострения экономических и социальных противоречий в стране неуклонно увеличивается наркопреступность и число потребителей наркотиков. Эти две стороны одного социального явления - наркотизма -крайне отрицательно влияют на духовное и физическое состояние общества, экономику, обороноспособность, культуру и другие жизненно важные параметры российского социума.
В 2001 г. в медицинских учреждениях страны зарегистрировано с диагнозом «наркомания» около 270 тыс. больных, что на 68,5% больше, чем в предыдущем году. Токсикоманов выявлено 18,7 тыс., а это на 20 % больше, чем в 2000 г. На учет поставлены также 144,7 тыс. лиц, злоупотребляющих наркотиками и другими психоактивными веществами без сформировавшейся зависимости. Общее количество потребителей наркотиков, которым в 2001 г. оказывалась медицинская помощь, достигло 450 тыс., то есть на 27% больше, чем в 2000 г. Однако при всей внушительности приведенной
официальной статистики следует отметить, что это лишь небольшая часть реального числа потребителей наркотических средств. По экспертным оценкам, в стране около 3 млн. граждан систематически употребляют наркотики.
Существенно осложняет наркоситуацию в стране быстро меняющаяся структура немедицинского потребления наркотиков. Если несколько лет назад в немедицинских целях в основном использовались наркотики, приготовляемые кустарно из растительного сырья (мак, конопля), то в последнее время наркотики растительного происхождения все более вытесняются распространяемыми нелегально героином, кокаином, а также синтетическими средствами, изготавливаемыми в подпольных лабораториях.
Негативные тенденции наркопреступности отражаются практически на всех ее основных показателях. Прежде всего, следует отметить рост уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. В 2001 г. зарегистрировано 241,6 тыс. преступлений рассматриваемого вида. Из указанного количества более 109,8 тысяч квалифицируются в соответствии с Уголовным кодексом России как тяжкие и особо тяжкие.
Наркобизнес во всем мире стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. На территории России торговля наркотиками оказалась весьма привлекательной для криминальных российских и международных синдикатов, незаконных вооруженных формирований.
Международная организованная наркопреступность проявляет все возрастающий интерес к использованию территории России для своих целей. Этот интерес объясняется географическим положением страны, либерализмом и несовершенством российского законодательства, проблемами в организации и осуществлении погранично-таможенного контроля, продолжающимся снижением уровня жизни населения и целым рядом других факторов.
правонарушением, а употребление в домашних условиях ненаказуемо. Такое толкование закона было неодинаковым в разных областях Испании, и давалось на уровне инструктивных писем полиции. Новое решение Верховного Суда определяет любое хранение как административное правонарушение, включая и хранение для собственных нужд.
Испанское прецедентное право обычно не находит элементов приготовления к преступлению ни в приобретении наркотиков, ни в культивировании наркосодержащих растений, если это делается не с целью продажи. Хотя приобретение и культивирование запрещены уголовным законодательством, испанская юриспруденция и юридическая практика имеет конституционные причины для того, чтобы не наказывать за данные правонарушения. Тем не менее, хранение в общественном месте, которое может указывать на то, что владелец наркотиков направляется в место их сбыта, считается серьезным административным правонарушением. В прецедентном праве установилась точка зрения, что потребитель, который приобрел наркотик, не совершает преступления, если распространяет его среди друзей или других лиц, постоянно, употребляющих наркотики, но при условии, что наркотик не распространится за пределы этого круга, а распространение не будет производиться в общественном месте.
Наиболее примечательным аспектом испанской законодательной наркополитики является уважение международных конвенций при условии сохранения собственного подхода к регулированию ответственности за: 1) сбыт наркотиков (уголовно наказуемый) и 2) употребление или хранение для личного употребления (ненаказуемые). Даже притом, что с 1967 г. употребление наркотиков было объявлено противозаконным, Уголовный Кодекс не предусматривал никакого наказания. Соответственно этому, с 1973 г. суды рассматривали как наказуемое деяние только хранение с целью сбыта. В 1992 г. в Законе о защите общественной безопасности законодатель