Уголовная ответственность за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

• Автор: Козун, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 205 с.

Введение
Глава 1. Социальная обусловленность уголовной ответственности за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями
§ 1. Развитие законодательства об уголовной ответственности за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями
§ 2. Роль уголовно-правового запрета за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их 8 эксплуатацию с техническими неисправностями в обеспечении транспортной безопасности
Глава 2. Уголовно - правовая характеристика недоброкачественного ремонта транспортных средств и выпуска их в эксплуатацию с техническими неисправностями
§ 1. Транспортные средства и иные технические системы транспорта как разновидности предмета преступления, предусмотренного ст. 266 УК
§ 2. Состав недоброкачественного ремонта транспортных средств § 3. Состав выпуска в эксплуатацию транспортных средств с техническими неисправностями
Глава 3. Проблемы правоприменительной деятельности и вопросы правотворчества в уголовно-правовой борьбе с преступлениями, предусмотренными ст. 266 УК, и пути их решения
§ 1. Недоброкачественный ремонт транспортных средств, выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями: разграничение смежных и конкурирующих составов преступлений, спорные вопросы квалификации
§ 2. Предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Безопасность движения и эксплуатации транспорта является важной социальной проблемой. Современное развитие и прогрессивное функционирование общественных отношений немыслимо без эксплуатации различных технических систем транспорта1. Транспорт служит основным связующим звеном между всеми сферами жизнедеятельности нашего государства. Однако наряду с положительным значением для общества его эксплуатация несет с собой негативные проявления. До сих пор уровень травматизма и смертности при нарушении правил безопасности движения и эксплуатации технических механизмов остается высоким. Так, только за 2000 г. в результате дорожно-транспортных происшествий в России погибли почти 29,6 тыс. и получили вред здоровью 179,4 тыс. человек2.
Одним из основных аспектов безопасности движения и эксплуатации транспорта (транспортной безопасности) является техническая безопасность, которая должна обеспечиваться соблюдением правил ремонта техники и выпуском транспорта в эксплуатацию в технически исправном состоянии. Нарушение специальных правил технической пригодности транспорта часто приводит в процессе его движения и эксплуатации к причинению вреда жизни, здоровью и собственности граждан.
Так, исследования ведущих ученых в области борьбы с транспортными преступлениями, а также изучение автором основных криминологических показателей общественно опасного деяния, предусмотренного ст. 266 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), показывают, что в общей статистике аварийности автотранспорта дорожно-транспортные преступления (далее - ДТП), обусловленные технической неисправностью, составляют от 3,0 до 15,0 %, вызванные неудовлетворительным состоянием улиц и дорог - от 12,6 до 18,0 % (В .И. Жулев, А.И. Коробеев,
Н.В. Якубенко). В общей структуре посягательств на транспортную безопасность железнодорожного, водного и воздушного транспорта недоброкачественный ремонт
1 Технические системы транспорта - это транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации и связи, иное транспортное оборудование.
2 См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2000 г.: (Аналитические материалы). - М., 2001. -С. 32.
технических систем этих видов транспорта и выпуск транспортных средств в эксплуатацию с техническими неисправностями составляют от 3,4 до 20,0 % (О.С. Тягу-нов, А.И. Плотников, В.Е. Эминов, В.А. Морозов).
Вместе с тем данные Главного информационного центра МВД России свидетельствуют о том, что количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 266 УК, за исследуемый период (с 1988 по 2000 гг.) постоянно уменьшается. Так, за 2000 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 56 преступлений, предусмотренных ст. 266 УК. По сравнению с 1988 г. этот показатель уменьшился примерно в 20 раз. Однако указанные изменения состояния и динамики этих видов противоправных деяний не показывают своего действительного характера. Значительная разница показателей общей статистики аварийности транспорта и показателей, приведенных Главным информационным центром МВД России, обусловлена декриминализацией «иного грубого нарушения правил эксплуатации»1 как разновидности признаков объективной стороны выпуска в эксплуатацию технически неисправного автотранспорта, различными видами латентности преступлений, предусмотренных ст. 266 УК (искусственной, перверсионной и др.), недооценкой правоохранительными и судебными органами степени их общественной опасности.
Актуальность проблемы, являющейся предметом исследования, определяется новой законодательной конструкцией анализируемой уголовно-правовой нормы. Уголовный закон 1996 г. объединил однородные виды составов преступлений, предусматривавшихся ст.ст. 85 и 2112 УК РСФСР 1960 г., в одну статью УК, существенно изменив объем и содержание их признаков. Это законодательное решение повлекло за собой расширение объекта уголовно-правовой охраны и предмета этих преступных посягательств. Целесообразность исследования объясняется также рядом других моментов: неразработанностью понятийного аппарата диспозиции уголовноправовой нормы, предусмотренной ст. 266 УК; криминализацией недоброкачественного ремонта автотранспорта и его технических систем, а также выпуска в эксплуата-
1 Анализ судебно-следственной практики показал, что «иное грубое нарушение правил эксплуатации» как вид преступного поведения составлял 75,0 % всех преступлений в структуре выпуска в эксплуатацию технически неисправного автотранспорта.
нашему мнению, это свидетельствует о сложной природе исследуемого вида преступления и специфическом характере его общественной опасности.
Характер общественной опасности преступлений, предусмотренных ст. 266 УК, определяется объектом преступления и заключается в том, что нарушаются соответствующие нормативные предписания: технические стандарты, инструкции, правила по надлежащему ремонту, выпуску в эксплуатацию и обслуживанию транспорта, иных систем и средств, обеспечивающих их безопасные условия эксплуатации, чем игнорируется порядок государственно-правового урегулирования общественных отношений. При этом причиняется вред жизни, здоровью людей, материальный, моральный ущерб, вред окружающей природной среде.
Так, из-за грубейшего нарушения требований Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации было допущено крушение поезда со сходом с железнодорожного пути электровоза и 17 вагонов. Электромеханик, по вине которого произошло крушение поезда, без разрешения дежурного по станции и без выключения устройств приступил к устранению неисправности. На одной из стрелок отсутствовал контроль минусового положения. Не найдя истинную причину повреждения, он решил, что неисправность вызвана ослаблением хвостовика контрольной линейки. Приступая к устранению неисправности, он отключил тяги от контрольных линеек и стрелочным ключом вывел электропривод из замкнутого плюсового положения. Стрелка в это время находилась замкнутой в маршруте отправления, и по этому маршруту электровоз грузового поезда уже проследовал выходной сигнал. Результатом явилось крушение поезда1.
Как известно, одним из назначений транспорта является перевозка пассажиров. Вполне реально можно себе представить, какие последствия за собой могут повлечь выпуск в эксплуатацию самолета с неисправным двигателем, «поднимающего на борт» 300-400 пассажиров, или недоброкачественный ремонт железнодорожных путей сообщения, по которым следует пассажирский локомотив.
1 См.: Цит. по: Казаков А.А., Алешин В.Н., Казаков Е.А. Аварии на стальных магистралях: Кто виноват?-М., 1993.-С. 50.