Теория и методология исследования проблем профилактики социальных отклонений несовершеннолетних

• Автор: Сапрунов, Александр Георгиевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 320 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Методология исследования проблем профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
§ 1. Понятие и основное содержание девиантного поведения (социальных отклонений несовершеннолетних)
§ 2. Понятие и основное содержание профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
§ 3. Криминологическая оценка современных негативных тенденций в формировании личности несовершеннолетних
Глава 2. Формирование правосознание как приоритетное направление профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних
§ 1. Правосознание как механизм социальной регуляции поведения
§ 2. Социокультурная характеристика современного состояния правосознания несовершеннолетних
§ 3. Основные направления и пути формирования правосознания несовершеннолетних
Глава 3. История становления Российской государственной системы профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
§ 1. Проблемы профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в дореволюционной России
§ 2. Развитие воспитательных и карательных принципов профилактики социальных отклонений несовершеннолетних ............... _ 1 ДА
§ 3. Формирование государственной системы профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
Глава 4. Организационно-правовые проблемы профилактики социальных отклонений несовершеннолетних в России на рубеже веков
§ 1. Государственная система профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
§ 2. Проблемы правового регулирования профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
§ 3. Направления реформирования системы профилактики социальных отклонений несовершеннолетних
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы и уровень ее научной разработки. Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, снижение финансирования образовательных, культурно-просветительских учреждений, учреждений социальной защиты, социальных служб, недостаточная государственная поддержка общественных молодежных и детских объединений, увеличившаяся за последние годы миграция населения, особенно из нестабильных в экономическом и социальном отношении регионов страны, неблагоприятно отражаются на социальном благополучии детей и молодежи, приводят к негативным тенденциям в социальной ориентации молодых граждан, к росту агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений в детской и молодежной среде.
В Российской Федерации, по данным Госкомстата России, в настоящее время насчитывается около 36 млн несовершеннолетних. Среди них беспризорных - 2-4 млн (по данным социологов). То, что фактическое положение дел может быть значительно хуже, свидетельствует огромный разрыв между цифрами 2 и 4 млн. Но если взять за веру нижнюю планку (2 млн), то она примерно равна уровню беспризорности в России времен начала первой мировой войны: в 1914 г., по некоторым данным, беспризорных детей насчитывалось 2,5 млн. Среди этой категории подростков в настоящее время распространены пьянство и наркомания.
За последние десять лет в три раза увеличилось число граждан, лишенных родительских прав (с 11 до 35 тыс.), что, конечно же, предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних.
Появилась сравнительно новая тенденция - увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей, не имеющих средств к существованию, -40% от общего числа, возросло число несовершеннолетних, пострадавших от физического, психического, сексуального насилия.
Примеров, рисующих общую удручающую картину безнадзорности и

беспризорности, можно привести бесчисленное множество. То, что на такую ситуацию влияет критическое социально-экономическое положение в стране - факт общеизвестный. Но свою негативную роль в этом играет и несовершенная государственная система профилактики безнадзорности и беспризорности.
Парадокс функционирования государственной системы профилактики заключается в том, что, несмотря на многочисленность субъектов социальноправовой охраны, профилактики социальных отклонений несовершеннолетних и значительность затрачиваемых обществом кадровых и материальных ресурсов, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не обеспечиваются своевременная и надежная помощь и защита. В реальной практике лишившиеся родительской заботы, попавшие в кризисные ситуации, криминогенное социатьное окружение, они своевременно не выявляются и зачастую постепенно пополняют преступную среду. Приоритетными направлениями, к сожалению, пока остаются меры «диктаторской» педагогики и «карательной» профилактики, применяемые без должной диагностики личности несовершеннолетних, выявления природы и причин их девиаций. Такие подходы еще более усугубляют ситуацию и способствуют дальнейшей десоциализации детей и подростков. Столь тревожное положение отнюдь не случайно: Оно, с нашей точки зрения, является результатом отсутствия- в'ет^ине “-" единой концепции профилактики социатьных отклонений несовершеннолетних.
Решение этой задачи невозможно без проведения глубоких и всесторонних научных исследований закономерностей и тенденций развития подрастающего поколения, без объективного анализа социальных условий и процессов, оказывающих влияние на формирование сознания и поведение детей и подростков.
Особое место среди этих исследований, как представляется, должно принадлежать изучению проблем профилактики девиантного поведения не-

сит деструктивного характера26, второе же - это конкретное противоправное деяние, совершаемое человеком или группой. При этом противоправное поведение выступает своеобразной формой правового поведения, в связи с чем В.Н.Кудрявцев указывает на следующие моменты. Во-первых, противоправные поступки потому относятся к сфере правового поведения, что они поддаются воздействию со стороны государства, осуществляемому правовыми методами. Во-вторых, их правовая природа отчетливо выражена в том, что все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В-третьих, правовая природа данного вида поведения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушений и реагирования на них со стороны государства. Наконец, в-четвертых, правонарушения всегда влекут правовые последствия, как правило, в виде применения карательных и правовосстановительных санкций27.
Указанные виды социально отклоняющегося поведения, имея в своей основе единый социально-психологический механизм, обладают определенными взаимосвязью и взаимообусловленостью, в результате чего нередко наблюдается переход в поведении конкретного лица от одного вида антиобщественного поведения к другому. Если же рассматривать девиантное поведение с точки зрения степени нарушения права, то формирование различных видов отклоняющегося поведения имеет два основных этапа : предприми- ' нальный и криминальный28, причем с позиций исследуемой нами проблематики важно подчеркнуть, что переход к противоправньш формам откпо-
26 Неотъемлемой характеристикой носителя различных социально-патологических явлений (наркомания, алкоголизм, бомжевание, проституция и пр.) в виде нестандартного поведения выступает виктимность, проявляющаяся в своих устойчивых формах. В отличие от лиц без отклонений в поведении, которые чаще всего стремятся усвоить поведение, позволяющее предотвратить насилие по отношению к ним, круг общения и образ жизни девиантов создают предпосылки для многократной виктимизации. Девиант, выделясь своим поведением в обществе и изолируясь от него, создает объективные и субъективные условия для виктимогенных ситуаций.
27 Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. -М., 1982. С.196.
28 Отметим, что определенные виды отклоняющегося поведения, как правило, относимые к предкриминальной стадии, могут проявиться и как правонарушения и преступления (наркомания, проституция). Но в большинстве случаев они представляют собой отклонение от нравственных норм и общепринятых стандартов поведения.