Теоретико-прикладная модель программы борьбы с преступностью на территории субъекта Российской Федерации

• Автор: Кульбаев, Руслан Мухажиевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Оглавление
Введение
Глава первая. Понятие, состояние и проблемы планирования борьбы с преступностью на уровне субъекта Российской Федерации
§ 1. Понятие и виды планирования борьбы с преступностью на уровне субъекта Российской Федерации
§2. Опыт и проблемы планирования борьбы с преступностью на уровне субъекта федерального государства
Глава вторая. Концепция модели среднесрочной программы борьбы с преступностью на территории Кабардино-Балкарской Республики
§ 1. Понятие и основные элементы содержания концепции модели среднесрочной программы борьбы с преступностью на уровне субъекта Российской Федерации
§2.Принципы программирования борьбы с преступностью на уровне субъекта Российской Федерации
§3. Криминологическая характеристика и прогноз развития преступности на территории Кабардино-Балкарской Республики
§4. Цели, задачи и ожидаемые результаты борьбы с преступностью на территории Кабардино-Балкарской Республики
Глава третья. Система мер борьбы с преступностью на территории
Кабардино-Балкарской Республики в рамках среднесрочной программы
§ 1. Общие организационно-правовые меры борьбы с преступностью на территории Кабардино-Балкарской Республики
§2. Специальные меры борьбы с отдельными видами преступлений на территории субъекта РФ
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение
Актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется рядом обстоятельств.
Первое. Сформировавшиеся в нашей стране в период с середины 70-х до начала 90-х годов прошлого столетия подходы к планированию борьбы с преступностью на региональном уровне сегодня уже не обеспечивают потребности практики такой борьбы, обусловленные существенными переменами в социальной жизни и, в том числе, в криминальной действительности. Экономические возможности России сегодня значительно отстают от темпов развития преступности и качественных изменений в ней. По-видимому, эта тенденция будет сохраняться в ближайшее десятилетие. Этот вывод предполагает не только существенное ограничение числа приоритетов борьбы с преступностью (в целях концентрации общественных ресурсов на стратегических направлениях борьбы с преступностью), но и пересмотр самой доктрины борьбы с преступностью. В последние годы вполне отчетливо обозначилось стремление государства к декриминализации распространенных групп преступлений небольшой тяжести. Наиболее впечатляющим примером можно считать декриминализацию с 1 июля 2002 г. краж, мошенничества присвоения и растраты чужого имущества на сумму менее пяти минимальных размеров оплаты труда. Данная латентная криминализации произошла вследствие вступления в силу нового КоАП РФ, ст. 7.27 которого в первоначальной редакции относила к мелкому хищению кражу, мошенничество, присвоение или растрату на сумму, не превышающую пяти
преступника, 4) изучение тех же свойств преступности с использованием иных источников (материалы уголовных дел, опросы экспертов и населения, контент-анализ средств массовой информации и др.); 5) сопоставление данных об одних и тех же свойствах преступности и личности преступника, полученных из разных источников; 6) изучение тенденций развития преступности на основе динамических показателей преступности и личности преступника; 7) сравнение сопоставимых общенациональных и региональных показателей преступности и личности преступника; 8) формулирование обобщающих выводов по итогам анализа преступности, создающих основу для составления прогноза изменений преступности и личности преступника.
На практике, однако, далеко не все элементы этого алгоритма реализуются. В среднем выдерживается правило нарастания полноты анализа по мере увеличения длительности программного периода. Если при краткосрочном криминологическом планировании (обычно рассчитывается на месяц, квартал, полугодие, год с ориентацией на решение текущих задач, вытекающих из существующей и прогнозируемой на ближайший период обстановки) лишь в 12% случаев использовался полный алгоритм анализа преступности, то при среднесрочном (на период от 1 года до 5 лет) -уже 56%, а при долгосрочном планировании (на период свыше 5 лет) -100%‘.
1 При этом, однако, необходимо принять в расчет то обстоятельство, что долгосрочное криминологическое планирование на региональном уровне в России в последние 12-15 лет почти не применяется. См., также: Теория прогнозирования и принятия решений. М., 1977.С.3-23.