Профилактика преступлений в студенческой среде высших учебных заведений

• Автор: Нечаева, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 184 с.

Введение З
Глава I. Криминологическая характеристика студенческой Щ среды
1.1 Характеристика состояния и тенденций преступлений, совершаемых студентами высших учебных заведений
1.2 Криминологическая характеристика личности
преступника
1.3 Причины и условия преступлений, совершаемых
студентами высших учебных заведений
Глава II. Правовые, организационные и тактические основы профилактики преступлений в высшем учебном заведении.
2.1 Правовые основы профилактики преступлений и их совершенствование
^ 2.2 Система мер профилактики преступлений в студенческой
среде и ее особенности
2.3 Субъекты профилактики преступлений в студенческой
среде
2.4 Особенности криминологического планирования профилактики преступлений в высшем учебном заведении
2.5 Актуальные проблемы правового урегулирования порядка разрешения студенческих конфликтов в профилактике студенческих массовых беспорядков
Заключение
^ Нормативные акты
Литература
Глава первая
Криминологическая характеристика студенческой среды.
1.1. Характеристика состояния и тенденций преступлений, совершаемых студентами высших учебных заведений
Среди острых проблем современности, стоящих перед федеральными и региональными органами исполнительной власти при реализации государственной молодежной политики, названа криминализация молодежной среды (50 % общего числа лиц, совершивших преступления, составляют молодые люди в возрасте 14-30 лет)1. Известный отечественный криминолог Н.Ф. Кузнецова, оценивая положение с преступностью молодежи в Российской Федерации отмечает, что в собственной структуре преступности лиц этой категории населения после 1991 года растет доля не только не занятой молодежи (которая не учится и не работает), но и студентов2. А это значит что преступления, совершаемые студентами, оказывают существенное влияние на криминальную ситуацию в стране.
Студенчество по возрастному признаку является составной частью молодежи. Возраст студентов дневного обучения, как правило, ограничен временными рамками от 17 до 25 лет, хотя иногда нижняя возрастная граница может быть на уровне 16 лет, а верхняя - доходить до 27 лет. Россия занимает 13-15 место среди всех государств мира по числу студентов (у нас 246 студентов на 10 тысяч населения)3. При этом, в число образовательных учреждений, где студенты получают высшее образование, помимо государственных входят и негосударственные вузы. Так, в 1999 году в Российской Федерации функционировали 587 государственных вузов, в которых обу-
1. Федеральная целевая программа «Молодежь России (1998-2000годы)»// Рос. газета, 01.07. 1997 года.
2 Криминология: Учебник/ Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. -М.: Изд-во БЕК, 1998, с.
3 «Об итогах работы системы образования в 1998году и основных задачах Министерства общего и профессионального образования России в 1999году.» - доклад Министра общего и профессионального образования РФ на заседании годичной коллегии 02.03.99г. // Бюл. Минобразования России, 1999, №4, с.23.

чались 3,3 миллиона человек, и 334 негосударственных, в которых обучались 257,7 тыс. человек1. Контрольные цифры приема студентов в высшие учебные заведения с обучением на бюджетной основе устанавливает Минобразование России. Однако ежегодно, учитывая большое число желающих учиться, эти цифры, как правило, увеличиваются. Так, например, в соответствии с контрольными цифрами на очное обучение в 2000 году в государственные вузы план приема на очное обучение был установлен в количестве 389967 человек2, а затем, как и в предыдущие годы, был увеличен. С полным возмещением затрат за обучение вузы, в том числе коммерческие, принимают дополнительно 10 и более процентов.
Динамика и структура преступлений. В постсоветский период с 1991 по 2000 г.г. в состоянии и динамике преступности в студенческой среде произошли неблагоприятные качественные и количественные изменения.
На долю молодых людей приходится 50% всех совершенных преступлений. Удельный вес студентов в этом объеме сравнительно низкий и колеблется от 3 до 4%. Однако, по абсолютному числу зарегистрированных преступлений по сравнению с1991 г преступность в студенческой среде увеличилась в 2 раза. Если в 1991 г общее число преступлений, совершенных учащимися и студентами, составило в сумме 40 277 человек3, то в 2000 году только преступлений, совершенных студентами, выявлено почти 40 тысяч.
Отдельная статистика по преступлениям, совершенным только студентами вузов, ни в советский период, ни в наше время в статистических сборниках не приводится. Показатели преступности студентов и учащихся учитываются вместе. Кроме того, иногда эта категория молодежи в статистических данных именуется как «учащиеся», в других случаях, как «сту-
1 Федеральная программа развития образования. Приложение к Федеральному закону «Об утверждении Федеральной программы развития образования» от 10 апреля 2000 года, № 51 ФЗ//Рос. газета, 15.04.00r.
2 Приложение 2 к Приказу Минобразования России от 24.3.2000г., № 870// Бюл. Минобразования России 2000, №5, с.
3 Преступность и правонарушение. 1991. Статистический сборник, с. 123.

ство, что они не были должным образом социализированы в родительской семье, предопределило их дезадаптацию в студенческой среде, поддерживанию дружеских связей со студентами своей академической группы. Такие студенты считают себя находящимися на высокой ступени социальнопсихологической иерархии и, если обладают ярко выраженными лидерскими способностями, то деморализуют всю группу. Их ведущая нравственно-психологическая черта - неприятие требований закона, правил внутреннего распорядка вуза, у них криминогенно-ориентированное мировоззрение. Отсюда их негативное реагирование на воспитательные усилия.
Причины, которые оказывали влияние на формирование личности до поступления в учебное заведение, не могут быть устранены в период обучения, но криминогенное действие этих причин может быть блокировано мерами организационного и воспитательного характера.
Вторая группа причин связана со специфическим проявлением общих причин преступлений и с конкретными недостатками собственно характера воспитания в учебном заведении.
В «Программе развитие воспитания в системе образования России» на 1999-2001 годы в качестве причин и условий отрицательного влияния на воспитательный процесс в вузах обоснованно называются следующие факторы:
-преобладание стихийной социализации молодежи в обстоятельствах экономической и политической неопределенности общества;
-отсутствие заинтересованности работодателей в подготовке для предприятий и организаций квалифицированных специалистов;
-отсутствие психолого-педагогической помощи учащейся молодежи; -социальные конфликты и противоречия внутри образовательных учреждений.
При этом, основными источниками конфликтов и противоречий, которые могут вылиться в протестные, в том числе, несанкционированные акции названы: плохая организация учебного процесса; несоответствие