Преступления, посягающие на свободу экономической деятельности : Уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Устинова, Светлана Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 249 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и система преступлений, посягающих на экономическую свободу
§ 1. Понятие и значение свободы экономической деятельности
§ 2. Уголовно-правовое и криминологическое понятия и система преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности
§ 3. Уголовно-правовая защита свободы экономической деятельности в зарубежном законодательстве
Глава 2. Проблемы уголовной ответственности за преступления, посягающие на свободу экономической деятельности
§ 1. Преступное вмешательство в экономическую деятельность
§2. Монополистическая деятельность
§3. Недобросовестная конкуренция
Глава 3. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности
§ 1. Криминологическая характеристика ситуации в России в сфере реализации права на свободу экономической деятельности
§ 2. Причины и условия преступности, посягающей на свободу экономической деятельности
§ 3. Система предупреждения преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности
§ 4. Специальное предупреждение преступлений против свободы экономической деятельности ]
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Свобода экономической деятельности, несмотря на огромные трудности ее становления, все же прочно утвердилась в качестве одной из важнейших основ современной цивилизации, и стала общепризнанной, общечеловеческой ценностью. Мировой опыт показал, что достойных альтернатив свободе экономической деятельности пока нет: без нее невозможно функционирование механизмов хозяйственной инициативы, конкуренции, развитие предпринимательства, а значит - и рыночной экономики, и гражданского общества.
Проблемы обеспечения свободы экономической деятельности стали особенно актуальными для нашей страны в связи с переходом к рыночной экономике.
Конституция России 1993 года утвердила свободу экономической деятельности как основу конституционного строя России, как важнейшее, неотчуждаемое, не подлежащее ограничению право личности. Однако реализация права каждого на свободу предпринимательской и иной экономической деятельности в России еще очень далека от минимально приемлемого уровня.
Произошедшая смена общественно-политического строя представила для России возможность построения подлинных рыночных отношений, стабильной социальной структуры (среднего класса) и гражданского общества. Вместе с тем из-за поспешности и непродуманное действий реформы в стране пошли по другому руслу. Они не смогли создать в стране системы цивилизованных рыночных отношений; привели Россию к деформированному обществу, где утвердилась «полурыночная» (олигархическая, криминальная, коррумпированная) экономика; сформировали целую систему угроз свободе экономической деятельности, что отражается на авторитете России, состоянии инвестиций из-за рубежа, приводит к бегству капитала из страны и т.д. Целью экономической политики, проводимой в России, является создание среды для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффектив-

ному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию. Именно новый порядок экономического развития в условиях конкурентного рынка создает возможность для стабильного роста производства, эффективных инвестиций и действенной защиты интересов потребителей. Для выполнения этой задачи создан специальный законодательный механизм, центральное место, в котором занимает Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Свободная конкуренция - синоним свободы выбора, свободы предпринимательства, свободы входа на рынок - неотъемлемая часть конституционно закрепленных экономических свобод человека и гражданина. В конкурентных экономических условиях предприниматели самостоятельно ищут потребителей, чтобы обеспечить цели своей деятельности: максимизацию прибыли, расширение объема продаж, увеличение доли на рынке. Именно это способствует прогрессу экономики: эффективность производства повышается, создаются условия для концентрации ресурсов в наиболее результативных секторах экономики.
В тоже время для любого хозяйствующего субъекта характерно стремление к монополии, к вытеснению конкурентов с рынка, к расширению сферы своей деятельности. Приобретая и усиливая рыночную власть, предприниматели стремятся установить контроль над ценами и факторами, определяющими деятельность предприятия на рынке.
Задача государства состоит в том, чтобы ввести конкуренцию в цивилизованные рамки, пресечь опасные для общества проявления монополизма, исключить недобросовестные методы конкурентной борьбы, определить те сферы, где необходимо государственное регулирование.
Ликвидация государственной монополии на собственность, приватизация, развитие рыночных отношений предопределили необходимость нового определения системы преступлений в сфере экономической деятельности. Г лава 22 УК РФ отражает тот фундаментальный факт, что на смену государ-

Штраф, не соразмерный правонарушению (неиспользование контрольно-кассового аппарата в розничной торговле), ограничивает свободу предпринимательства.
Представляется правильным классифицировать пределы свободы субъекта экономической деятельности по видам и родам.
Родовые группы включают в себя ограничения наиболее общего характера на осуществление предпринимательской деятельностью, а именно: политические, законодательные, экономические, нравственные и другие факторы. Виды законодательных ограничений — это запреты, предусмотренные различными отраслями законодательства: уголовного, гражданского, трудового, земельного, финансового и др., не соблюдение которых влечет применение санкций к нарушителю.
В российском законодательстве в соответствии со ст.ст.8 и 34 Конституции РФ сформирована комплексная нормативно-правовая основа обеспечения свободы экономической деятельности, включающая в себя нормы гражданского, административного, финансового, уголовного права, указы Президента и постановления Правительства. Среди важнейших нормативных актов следует отметить: Гражданский кодекс РФ,27 Уголовный кодекс РФ,28 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 г. № 195-ФЗ,29 Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями,30 ФЗ от 23 июня 1999 г.№117-ФЗ «О защите конкуренции на финансовых рынках»,31 Закон РФ от 23 сентября 1992 г. «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения то-
26 См.: Российская газета. 1998. 21 мая.
27 СЗРФ. 1994. №32. Ст.3301.
28 СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954.
29 Российская газета. 2001. 31 декабря.
30 Ведомости Съезда нар. депутатов и Верх. Совета РСФСР. 1992. № 16. - Ст.499. Ведомости Съезда нар. депутатов и Верх. Совета РФ. 1992. № 32. - Ст.1882; № 34. - Ст.1966. СЗ РФ. 1995. №22.-Ст. 1977; 1998. № 19.-Ст.2066.
31 Российская газета. 1999. 29 июня; СЗ РФ. 1999. № 26. - Ст.3174.