Оценочные понятия в уголовном кодексе Российской Федерации и их использование в правоприменительной деятельности

• Автор: Шумилина, Оксана Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 296 с.

Актуальность темы исследования. Последние десятилетия XX века в России ознаменовались стремительными изменениями в общественно-политической жизни общества и в экономике страны. Эти процессы, наряду со становлением демократических основ российской государственности, детерминировали появление целого ряда негативных факторов, включая и такие как, рост преступности и снижение уровня защищенности личности. Все это обусловило необходимость реформирования правовой системы. Одним из важных шагов в рамках правовой реформы явилось принятие в 1996 году Уголовного кодекса РФ. Процесс обновления уголовного законодательства не мог происходить без активного использования такого приема юридической техники, как включение в текст уголовно-правовых норм оценочных понятий, ибо законодатель в быстро меняющихся условиях объективно не способен своевременно учесть и отразить в законе все преобразования, происходящие в общественной жизни.
Оценочные понятия УК РФ - это понятия, содержание которых в данном уголовном законе не конкретизировано и определяется правоприменителем с учетом фактических обстоятельств уголовного дела. В настоящее время в УК РФ насчитывается 160 разновидностей оценочных понятий, которые включены в содержание 260 статей. Доля использования оценочных понятий в российском уголовном законе составляет 72%, что на 15% больше, чем в УК РСФСР 1960 года.
Рост числа разновидностей оценочных понятий в УК РФ подчеркивает значимость проблемы их использования в правоприменительной деятельности, в том числе и в деятельности органов внутренних дел. Отметим, что в настоящем исследовании под использованием оценочных понятий понимается не форма реализации права. Термин «использование» в данном случае означает употребление, оперирование тем или иным оценочным понятием,

включенным в норму уголовного закона, при осуществлении правотворческой или правоприменительной деятельности. Значительное число оценочных понятий в УК РФ требует установления той их части, которая используется в правоприменительной деятельности, в том числе следователями и дознавателями органов внутренних дел, а также выявления наиболее распространенных их разновидностей.
Законность и обоснованность решений по уголовному делу, принимаемых в досудебных стадиях уголовного процесса с использованием оценочных понятий, в значительной мере зависит от точного уяснения их содержания следователями и дознавателями органов внутренних дел. Анализ показал, что с 1996 года произошло увеличение числа определений (постановлений) Верховного Суда РФ, в которых дается оценка правильности использования того или иного оценочного понятия. Это обстоятельство свидетельствует о необходимости выявления и систематизации ошибок, допускаемых правоприменителями при толковании оценочных понятий, и разработки мер по их предупреждению. Следует отметить, что исследований, посвященных изучению ошибок толкования оценочных понятий нового УК РФ и путей их устранения, до настоящего времени не проводилось. Кроме того, не изучалась и не исследовалась практика использования оценочных понятий УК РФ после 1996 года.
Как удалось установить, проблема оценочных понятий уголовного закона вызывала интерес у ряда отечественных правоведов и становилась предметом самостоятельных исследований. Однако некоторые авторы наряду с термином «оценочные понятия» использовали в качестве равнозначного термин «оценочные признаки» (Т.В.Кашанина, В.В.Питецкий). Это положение сохранилось в юридической литературе и до настоящего времени. В ходе исследования диссертант пришел к выводу о необходимости разграничения терминов «оценочные понятия» и «оценочные признаки» и считает отождествление указанных терминов неверным.

В результате проведенного нами анализа содержащихся в Особенной части законоположений, становится очевидным их чрезвычайная насыщенность оценочными понятиями. Самыми распространенными среди них являются следующие: «особо тяжкие случаи» (см., например, §§ 99; абз.2 212; абз.2 218; абз.4 253) и «менее тяжкие случаи» (см., например, §§ абз.2 105; абз.2 154; абз.2 178). В общей сложности указанные понятия встречаются в семидесяти параграфах.
Заслуживает внимания то обстоятельство, что, формулируя отдельные составы преступлений, законодатель предпринимает попытку конкретизации понятия «особо тяжкие случаи» прямо в тексте закона. Например, в § 176 «Развратные действия в отношении детей» в качестве примеров особо тяжкого случая приводятся: 1) половое сожительство лица, совершившего деяние, с ребенком; 2) истязание лицом, совершившим деяние, ребенка (абз.З). Подобная конкретизация произведена также в §§ 125а, 176, 218, 223Ь и ряде других законоположений УК ФРГ. Представляется, однако, что если подобные шаги и дают эффект, то минимальный, поскольку для уточнения смысла данного понятия законодатель зачастую вновь применяет понятия, которые по своей сути носят оценочный характер (например, понятие «развратные действия» конкретизируется при помощи понятия «истязание»). Здесь же в свою очередь следует подчеркнуть, что понятие «менее тяжкие случаи» законодатель не конкретизирует ни в одном параграфе.
Другим оценочным понятием, весьма часто встречающимся в Особенной части УК ФРГ является понятие добровольности в нормах о деятельном раскаянии (см., например, § 83а; абз.5 § 84; абз.6 § 129; абз.2 § 265Ь и др.). Часто законодатель использует такие оценочные понятия как «публично» (см., например, §§ 86а, 90Ь, 106а, 130а, 166а, 184, 284 и др.); «оскорбление» или «оскорбительные действия» (см., например, §§ 90а, 103, 166 и др.), «оскорбительное бесчинство» (§ 167).