Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда

• Автор: Коренкова, Эльвира Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Введение.
Глава 1. Общая характеристика и история развития уголовного законодательства об охране труда.
§ 1. Обшая характеристика международно-правовых норм и отечественного законодательства об охране труда.
§2. История развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за нарушение правил охраны труда.
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика нарушений правил охраны труда и виды юридической ответственности за нарушения правил охраны труда.
§1. Объективные признаки нарушения правил охраны труда.
а) Объект. Специфика объекта.
б) Объективная сторона. Особенности объективной стороны.
§2. Субъективные признаки нарушения правил охраны труда.
а) Субъективная сторона. Содержание субъективной стороны.
б) Субъект. Специфика субъекта данного деяния.
§3. Квалифицирующий признак преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ.
§4. Виды юридической ответственности за нарушения правил охраны труда и наказуемость преступных нарушений правил охраны труда.
Глава 3. Особенности квалификации преступлений, связанных с нарушением правил безопасности труда.
§1. Соотношение преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, с преступлениями, предусмотренными ст. 215 УК

РФ (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), ст. 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах).
§2. Разграничение преступных нарушений правил безопасности труда с должностными преступлениями. §3. Отличие нарушения правил охраны труда от преступлений против жизни и здоровья человека.
§4. Отличие преступного нарушения правил охраны труда от невиновного причинения вреда.
§5. Разграничение с административными и другими непреступными нарушениями правил охраны труда..
Заключение.
Библиография.
ВВЕДЕНИЕ.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования. Охрана безопасных условий труда является в нашей стране одной из первоочередных государственных задач. «Каждый человек, - записано в Конституции РФ, - имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...» (ч.З ст.37).
Здоровые и безопасные условия труда обеспечиваются тщательным соблюдением правил безопасности работ. Это особенно важно на современном этапе развития общества, т.к. научно технический прогресс диктует ускоренные темпы развития, что приводит к увеличению мощности и сложности техники, появлению новых ее видов и как следствие этого увеличения числа случаев производственного травматизма.
В печати приводились данные, согласно которым в нашей стране за последние пять лет на производстве погибли 27,4 тысяч человек. В 2000 году в России травмы получили 151,8 тысяч человек, а погибли в результате несчастных случаев на производстве 5,7 тысяч человек.
На прошедшем в 2002 г. IV съезде Федерации независимых профсоюзов России было отмечено, что ежегодно в России увеличивается профессиональная заболеваемость, травматизм и смертность в результате несчастных случаев на производстве, состояние условий и охраны труда работающих вызывает серьезную озабоченность. Темпы роста показателей травматизма, профессиональной заболеваемости и смертности составляют, по подсчетам специалистов, 15-20% в год. Удельный вес предприятий с крайне неудовлетворительными условиями труда составляет 42,5 %.
Вместе с тем изучение материалов следственной и судебной практики по фактам несчастных случаев при производстве различного рода работ показало, что некоторые работники правоприменительных органов недооценивают степень опасности таких случаев - большинство материалов о несчастных случаях заканчиваются отказами в возбуждении уголовных дел, поэтому в судах дела этой категории почти отсутствуют.
' См. «Тенденция и реальность». Охрана труда и социальное страхование, 2002, № 4, С.2.
3 См. «Тенденция и реальность», Охрана труда и социальное страхование, 2002, № 4, С.2-3.

отметить, что в данном УК получила развитие тенденция общего снижения репрессии, обозначившаяся во время действия первого Уголовного кодекса.
Однако, начиная с 30-х годов стала отчетливо проявляться тенденция на расширение сферы преступного и усиление ответственности.
В правоприменительной деятельности уголовное законодательство стало использоваться как орудие репрессий. В 30-е годы по всей стране прошли судебные процессы со стереотипными обвинениями во вредительстве, создании контрреволюционных организаций, подготовке террористических актов, антисоветской агитации и пропаганде.
Статьи УК о нарушении правил о трудовом законодательстве широко применялись для борьбы с кулаками, обычная бесхозяйственность произвольно превращалась в контрреволюционные преступления.
17 июля 1935 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об ответственности за нарушение производственно-технической дисциплины и условий работы во взрывоопасных производствах»1. В целях строжайшего соблюдения производственно-технической дисциплины во взрывоопасных производствах, обеспечивающей безопасность производства, бьша введена уголовная ответственность. Нарушение технического режима, производственнотехнической дисциплины или условий работы, обеспечивающих безопасность производства, а также курение, появление в пьяном виде или сон на производстве во взрывоопасных цехах наказывались лишением свободы на срок до трех лет.
Законодатель установил повышенную уголовную ответственность за нарушение специальных правил, направленных на обеспечение безопасности работ на взрывоопасных производствах, если они повлекли за собой специфические для этих предприятий тяжкие последствия - взрыв или пожар.
Отдельно была предусмотрена повышенная уголовная ответственность за нарушение технического режима или условий работы во взрывоопасных цехах лицами, отвечающими за установленную производственно-техническую дисциплину.
Таким образом, субъектом данного преступления могли быть не только лица, ответственные за обеспечение производственно-технической дисциплины,
1 Сборник документов 1917-1952, С. 385.