Дисциплинарная ответственность как разновидность воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы

• Автор: Конегер, Петр Егорович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 203 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Сущность дисциплинарной ответственности осужденных к лишению свободы
§ 1. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы: исторический обзор
§ 2. Дисциплинарная ответственность осужденных как разновидность юридической ответственности
ГЛАВА 2. Дисциплинарные правонарушения (проступки) осужденных, их правовая характеристика
§ 1. Виды правонарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы § 2. Множественность дисциплинарных правонарушений, ее формы и правовые последствия
ГЛАВА 3. Меры дисциплинарных взысканий, применяемые к осужденным. Проблемы их правового регулирования

§ 1. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению
свободы. Проблемы теории и практики
§ 2. Вопросы правового совершенствования порядка применения мер взыскания к осужденным
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важным шагом на пути преобразования социально-политической системы российского общества является принятие и вступление в действие Уголовноисполнительного кодекса РФ. Его отличительная черта — последовательная реализация конституционного принципа приоритета прав и свобод человека.
В советское время уголовная и уголовно-исполнительная политика исходили из приоритета интересов государства; интересы личности конструктивно рассматривались лишь в случае их совпадения с интересами на паритетной основе.
Реально включившись в мировое сообщество, единое политикоправовое пространство Европы, Россия взяла обязательство совершенствовать свое законодательство с учетом международного опыта и международных стандартов.
В значительной мере это касается уголовно-исполнительного права и практики его применения, являющихся объектом пристального внимания мировой демократической общественности, расценивающей реалии данной сферы государственной жизни России в качестве существенного критерия ценностных ориентаций нашего общества.
Уголовно-исполнительная система России пребывает в настоящее время в сложном организационно-правовом положении. С одной стороны, уже заметны явные тенденции к ее реформированию, приняты новые законодательные акты, впервые на уровне закона закреплены права и обязанности осужденных. С другой стороны, российская уголовноисполнительная система сохраняет основные черты исправительно-трудовой системы советского периода.
Многолетняя практика в области уголовно-исполнительных отношений показывает, что цели наказания могут быть реально достижимы не

только в результате комплексной воспитательной работы с осужденными, но и путем обоснованного индивидуального подхода к вопросам дисциплинарного воздействия на лиц, допускающих правонарушения, в период отбывания наказания.
В процессе применения мер дисциплинарного характера к осужденным возникают сложные юридические, психолого-педагогические и организационные проблемы, нуждающиеся в неотложном разрешении на научно-теоретическом уровне.
Отдельные проблемы дисциплинарной ответственности осужденных, механизм ее реализации уже рассматривались в работах
B.М. Анисимкова, A.B. Бриллиантова, А.И. Васильева, A.C. Горелика, B.C. Епанешникова, А.И. Зубкова, Ю.Ф. Кардополова, Б.П. Козаченко,
C.И. Кузьмина, С.И. Курганова, В.А. Ласточкина, Ю.И. Ляпунова,
A.Е. Наташева, И.С. Ноя, И.М. Рагимова, Г.И. Рагулина, А.Л. Ременсона,
B.И. Селиверстова, H.A. Стручкова, И.В. Шмарова и других криминологов, однако монографические исследования по данной теме после принятия Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не проводились.
Отмечая значительную научную ценность проведенных исследований, полагаем, что ряд положений и выводов, разработанных учеными-правоведами, требуют дальнейшего развития как в теоретическом, так и в практическом направлениях.
Таким образом, анализ существующей системы уголовноисполнительных норм, предусматривающих дисциплинарную ответственность осужденных и дисциплинарной практики, а также определение направлений их совершенствования представляется своевременным, теоретически и практически значимым.
Объектом диссертационного исследования выступает дисциплинарная ответственность как разновидность отношений правового характера.

карцер заключенные помещались в одном белье, на ночь им выдавали деревянный щит вместо постели, без постельных принадлежностей1.
Карцеры имелись в обязательном порядке не только в каждой тюрьме и других исправительных заведениях, но и в каждом жилом бараке, на каждом теплоходе, приспособленном для перевозки заключенных, а также в каждом специальном железнодорожном вагоне. С середины тридцатых до пятидесятых годов около 10 процентов пенитенциарного населения одновременно находилось в карцерах.
Положение об исправительно-трудовых лагерях ОГПУ от 7 апреля 1930 года в числе других дисциплинарных мер определило штрафные работы сроком до шести месяцев (ст. 44). Они, как правило, отбывались на территории исправительно-трудовых лагерей в бараках усиленного режима (БУР), которые в конце пятидесятых годов были преобразованы в помещения камерного типа (ПКТ).
БУР послужит моделью для каторжных работ2 и особых режимных лагерей. Лицам, направляемым в БУР, в отличие от направляемых в карцер, никакой приказ (постановление) не объявлялся. Обычно попадали туда заключенные, причинявшие администрации учреждений больше всего хлопот; подозреваемые в подготовке к побегу либо по иным соображением оперативного характера.
В отличие от прочих заключенных лица, помещенные в бараки усиленного режима, отбывали наказание за допущенные дисциплинар-
1 См.: там же. С. 152.
2 Царская каторга была отменена Временным правительством в марте 1917 года. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года советская власть для осужденных за измену Родине вводит каторжные работы. Лагеря для таких лиц были размещены на территории гулаговских ИТЛ, в отдельных местностях (Воркута, Колыма, Норильск и др.). Никакой указ о ликвидации каторжных работ не был опубликован, но весной 1948 года их заменили спецлагерями. См.: Указание МВД СССР. 1951. № 823.