Уголовно-правовая защита коммерческой, налоговой и банковской тайн

• Автор: Иванченко, Роман Борисович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 254 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОММЕРЧЕСКОЙ, НАЛОГОВОЙ, БАНКОВСКОЙ ТАЙН И ФАКТОРЫ, ОБУСЛАВЛИВАЮЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ПОЛУЧЕНИЕ И РАЗГЛАШЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, ИХ СОСТАВЛЯЮЩИХ § 1.1. Понятие и юридическое значение коммерческой, налоговой и банковской тайн
§ 1.2. Оценка криминальной ситуации, связанной с незаконными получением и разглашением сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКУЮ, НАЛОГОВУЮ ИЛИ БАНКОВСКУЮ ТАЙНУ § 2.1 .История развития Российского уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 2.2. Уголовно-правовая характеристика незаконных получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 2.3. Анализ зарубежного уголовного законодательства, направленного на противодействие незаконным получению и разглашению сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 2.4. Совершенствование уголовно-правовой борьбы с незаконными получением и разглашением сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современных условиях развития общества особое значение приобретают проблемы обеспечения безопасности государства и общества в целом. Присутствие современных информационных технологий в производственных, коммерческих, банковских и управленческих сферах, их динамичное развитие актуализируют значение обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в экономической сфере. В послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации отмечает, что «мы не имеем права проспать разворачивающуюся в мире информационную революцию»1.
В этой связи возрастает значимость защиты информации, и прежде всего той, доступ к которой ограничен ее конфиденциальным характером. В нашей стране актуальность этой проблемы обусловлена резкой сменой общественно-политической формации, формированием нового информационного пространства, появлением неизвестных ранее видов тайн, охраняемых законом.
Обеспечению информационной безопасности в сфере экономики призвано послужить включение в Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (далее - УК) статьи 183, предусматривающей ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, а учитывая то, что в процессе своей деятельности некоторые государственные правоохранительные и контролирующие органы (налоговые, таможенные и др.) получают такого рода информацию и обязаны ее сохранять, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»2 в
1 Российская газета. - 2001. - 4 апреля.
2См: Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3424.
ст. 183 УК были внесены изменения, позволившие признать преступлением, наряду с уже предусмотренным в нем, еще и деяние, связанное с незаконными получением и разглашением сведений, составляющих налоговую тайну.
Изменение нормы не решило многих проблем, связанных с практическим применением ст. 183 УК, а наоборот, увеличило их число. В первую очередь, они связаны с бланкетным характером данной нормы, вызывающим необходимость обращения при ее толковании и анализе к нормам других отраслей права, регулирующих отношения по поводу коммерческой, налоговой и банковской тайн. Однако такие нормы, содержащиеся в ряде законов и подзаконных актов, имеют существенные расхождения как в терминологическом аппарате, применяемом в отношении рассматриваемых тайн, так и в определении правового статуса их обладателя. К сожалению, внося коррективы в ст. 183 УК, законодатель «забыл» о том, что, учитывая характер охраняемых отношений, изменениям должен подвергаться не только уголовный закон, но и сопутствующее неуголовное законодательство.
Указанными обстоятельствами вызвано и отсутствие в стране сложившейся единообразной судебной практики применения ст. 183 УК.
Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы, предполагая научное осмысление широкого спектра проблем, связанных с установлением юридических признаков коммерческой, налоговой и банковской тайн, рассмотрением механизма их уголовно-правовой охраны, научным обоснованием положений, направленных на совершенствование уголовного закона и других нормативных актов, регламентирующих информационные отношения.
Степень научной разработанности проблемы. В юридической литературе общие проблемы защиты разного рода информации рассматриваются в работах Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, Л.Е. Владимирова, Л.О. Красавчико-

ме коммерческой тайны. При этом система судебной защиты прав обладателя «ноу-хау» действует достаточно эффективно. В качестве примера можно привести дело «Peabody V. Norfolk», имевшем место в Верховном Суде штата Массачусетс (США), в котором истец, являющийся изобретателем способа осуществления технологического процесса, возбудил иск против бывшего служащего фирмы, который несмотря на подписанный с истцом письменный договор о неразглашении секретов производства, разгласил их после перехода на другую фирму.
В судебном решении было отмечено, что если истец изобрел технический способ, то, хотя он и не запатентовал его, у него имеются права на этот процесс, запрещающие третьему лицу использовать данное «ноу-хау»1.
Учитывая все вышеизложенное, мы можем дать следующее определение коммерческой тайны. Коммерческая тайна - это используемая в экономической деятельности информация, включая «ноу-хау» (секреты производства), обладающая действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу ее неизвестности третьим лицам, доступ к которой ограничен в соответствии с устанавливаемым обладателем такой информации режимом конфиденциальности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Следующим институтом тайны, относящимся к предмету нашего исследования, является банковская тайна.
Последнюю иногда ошибочно рассматривают как специфический вид коммерческой тайны, включающий в себя коммерческую тайну самой кредитной организации и тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов2.
1 См.: Мельников А. А. Некоторые правовые аспекты передачи «ноу-хау» в международной торговле // Вопросы изобретательства. - 1980. - № 11. - С. 87.
2 См. например: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. Радченко
В.И. - М.: Вердикт, 1996. - С. 299; Скобликов П. Коммерческая и банковская тайна: проблемы правового регулирования // Российская юстиция. - 1997. - №