Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов

• Автор: Епифанов, Олег Станиславович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 269 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. МЕСТО И РОЛЬ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
§ 1. Понятие механизма правового воздействия и его формы.
§ 2. Уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как части правового воздействия
Глава 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ * НА ОСУЖДЕННЫХ МУЖЧИН, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО И СТРОГОГО РЕЖИМОВ
§ 1. Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права
в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях
общего и строгого режимов
§ 2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные отношения
в сфере уголовно-правового регулирования

§ 3. Правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях как цели уголовно-правового
регулирования
§ 4. Социально-правовые последствия, эффективность уголовно- правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего
и строгого режимов, и проблемы его дальнейшего совершенствования
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Изменения, происшедшие в экономической, политической, социальной и правовой сферах жизнедеятельности России за последние годы, породили качественно новую правовую и социальную природу Российского государства. В настоящее время продолжается процесс реформирования органов государственной власти, в том числе органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и составляющих уголовноисполнительную систему Министерства юстиции России. Однако, как указывается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности1.
В этой связи важное значение имеет приведение порядка и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях в соответствие с требованиями международного и российского законодательства, укрепление правопорядка и законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, правомерная деятельность осужденных и персонала исправительных учреждений по реализации своих прав, обязанностей и законных интересов.
1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст. 170.
Важное значение в обеспечении процесса исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы имеет уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных, в том числе осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Исправительные колонии общего и строгого режимов можно считать основным видом исправительных учреждений в России. По информации Главно-го управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, из 753 исправительных учреждений в стране функционируют 227 исправительных колоний общего режима, 222 исправительные колонии строгого режима1. При этом из всех лиц, лишенных свободы, 44,6% составляют осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, 37,6% - осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима. Из всех исправительных колоний для мужчин доля содержащихся в исправительных колониях общего режима составляет 52,3%, в исправительных колониях строгого режима - 44,2%2. Эти данные говорят о том, что большинство осужденных к лишению свободы составляют лица мужского пола, отбывающие наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.
В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) Федеральным законом от 9 марта 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации" в исправительных колониях общего режима содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы; в ис-
1 См.: Информация о деятельности уголовно-исполнительной системы в 1991-2002 гг. М.: Организационно-инспекторское управление ГУИН Минюста России, 2003.
2 См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г./ Под ред. А.С.Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. С. 6.
права и данная форма правового воздействия требует дальнейшего системного и комплексного исследования.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Правовое воздействие и правовое регулирование близкие по значению, но не равнозначные понятия. Правовое воздействие более широкое понятие, чем правовое регулирование, и, кроме специально юридической формы (собственно правового регулирования), включает в себя информационнопсихологическую, воспитательную и социальную формы. Правосознание, правовую культуру, правовые принципы, правотворческий процесс, а также юридические факты (фактические составы) следует рассматривать в качестве элементов правовой системы (правовой надстройки) общества, взаимосвязанных с элементами правового воздействия, но не входящих в него.
2. Элементы правового регулирования и правового воздействия рассматриваются с точки зрения механизма, который отражает момент взаимодействия и взаимосвязи элементов, позволяет представить их в системно-динамическом виде, движении и развитии. Элементами механизма правового регулирования являются нормы права, правоотношения, акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей, при помощи которых происходит процесс упорядочения, урегулирования общественных отношений.
3. Механизм правового воздействия, кроме механизма правового регулирования, проявляется в информационно- психологическом влиянии на сознание и поведение людей, при котором право как разновидность социальной информации формирует мотивы, потребности и интересы; в воспитательном аспекте, который заключается в общеидеологическом влиянии права и проявляется в формировании у людей представлений, обеспечивающих правомерное поведение; социальной форме, связанной с взаимодействием правовых средств с социальными факторами и социальной средой их функционирования.