Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти

• Автор: Грибунов, Олег Павлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
*' ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. История развития российского законодательства
об ответственности за насильственные действия в
отношении представителей власти
§ 1. Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти в истории русского
законодательства до 1917 г
§ 2. История развития российского законодательства об ответственности за насильственные действия в отношении представителя власти с 1917 по 1996 гг
ГЛАВА 2. Применение насилия в отношении представителя власти как уголовно-наказуемое деяние по
действующему УК 1996 г
А! § 1. Применение насилия в отношении представителя власти
как разновидность преступлений против порядка управления.
Основной и дополнительный объект
§ 2. Понятие представителя власти
§ 3. Насилие как признак объективной стороны
§ 4. Характеристика субъективных признаков применения насилия в отношении представителя власти
ГЛАВА 3. Проблемы квалификации и разграничения применения насилия в отношении представителя власти от смежных составов преступлений
§ 1. Применение насилия в отношении представителя власти
и преступления против личности
§ 2. Применение насилия в отношении представителя власти
и преступления в сфере правосудия и исполнения наказаний
§ 3. Насильственные действия в отношении представителя власти
и отдельные виды преступлений против экономической
деятельности и общественного порядка с признаками насилия
« ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Деятельность представителей власти является одним из важнейших факторов стабилизации общества. Любое общество не может существовать без специального аппарата управления, характеризующегося выполнением особых функций. В целях обеспечения правопорядка, государство наделяет своих представителей определенными полномочиями, основанными на принципе подчинения граждан их законным распоряжениям. Четкая и слаженная деятельность аппарата государственного управления во многом зависит от уровня правового обеспечения.
Общественная опасность преступлений против порядка управления в целом состоит в том, что любое из них не только подрывает авторитет государственной власти, но и, самое главное, нарушает нормальную деятельность органов управления, препятствует их работе, приводит к дезорганизации отношений управления, создает атмосферу неуверенности и страха, вызванную опасением у представителей власти за свою жизнь, а также за жизнь и здоровье близких.
Одним из самых распространенных преступлений является применение насилия в отношении представителя власти, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст. 318 УК РФ. Необычайно высокая степень общественной опасности рассматриваемого состава преступления заключается в том, что нормальная деятельность государственных органов нарушается путем посягательства непосредственно на личность - представителя власти и его близких, следовательно, одновременно поражаются два значимых объекта преступления - нормальная деятельность представителей власти и их здоровье.
Деятельность правоохранительных и контролирующих органов, учитывая ее социальную ценность, а также безопасность лиц, осуществляющих ее, должна быть надежно защищена от преступных посягательств. Признавая социальную значимость управленческой деятельности своих представителей, государство

стремится к тому, чтобы создать эффективные меры, обеспечивающие неприкосновенность органов власти и, тем самым, их представителей.
К сожалению, в последнее время такие меры не всегда являются действенными. Все чаще имеют место случаи преступного противодействия представителям власти. Наиболее распространенными формами такого противодействия являются применение насилия или угроза его применения.
Предполагаемый в настоящем исследовании анализ статьи 318 УК РФ, осуществленный по материалам следственно-судебной практики, позволит наиболее полно изучить проблемы, стоящие перед правоприменителем, и предложить конкретные меры по совершенствованию уголовного законодательства в целях повышения охраны представителей власти.
Все вышеперечисленные обстоятельства обусловливают актуальность темы диссертационного исследования.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом являются закономерности, лежащие в основе разработки, принятия и применения уголовно-правовых норм об ответственности за насильственные действия в отношении представителей власти.
В качестве предмета исследования выступают: нормы, отражающие генезис становления и развития законодательства, устанавливающего ответственность и наказание за посягательства на жизнь и здоровье представителей власти; действующие уголовно-правовые нормы и их эффективность; материалы судебно-следственной практики; теоретические положения науки уголовного права и других отраслей права по рассматриваемым вопросам.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является отраслевое исследование основных теоретических и практических проблем и юридической природы уголовной ответственности за применение насилия в отношении представителя власти, изучение объективных и субъективных признаков преступления данного вида.

ст. 286 - потерпевший (лицо, находящееся в военном карауле). Новый момент заключался в том, что на потерпевшем лежала обязанность по охране «общественного порядка и безопасности»71.
Все это свидетельствует о том, что разработчики УК 1926 г. признали достижения науки уголовного права в целом, без идеологических догм.
С принятием нового УК 1960 г., соответственно начался и новый период в развитии законодательства, регулирующего деятельность представителей власти. Термин «преступления против порядка управления» стал применяться лишь к тем посягательствам, которые ранее носили название «иные преступления против порядка управления». По сравнению с предыдущими кодексами, круг преступлений против порядка управления был сужен. Из их числа была исключена большая группа преступлений, посягающих на деятельность органов следствия, дознания, суда. Такие преступления образовали особую группу - преступления против правосудия.
В принципе УК 1960г. содержал достаточно полную систему норм, обеспечивающих охрану лиц, выполняющих свой служебный или общественный долг, а также их близких родственников. Данная система сложилась в результате внесения в УК на протяжении всего периода его действия изменений и дополнений, направленных на усиление охраны таких лиц.
Изначально УК содержал нормы, охраняющие только самих лиц, выполняющих служебный или общественный долг, причем некоторые из них охраняли этих лиц в процессе осуществления ими своей деятельности, то есть нормы общего характера, содержание которых включало запрет совершения насильственного сопротивления, принуждения к незаконным действиям, угроз и оскорблений служащих государственного аппарата. Это - нормы, которые
71 См.: Кизилов А.Ю. Указ. соч. С. 44,