Проблемы совершенствования борьбы с преступлениями в сфере медицинского обслуживания населения

• Автор: Рустемова, Гаухар Рустембековна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Алматы
• Количество страниц: 359 с.

СОДЕРЖАНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ГЕНЕЗИС УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО СФЕРУ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (МОН)
§ 1 Социально-правовая характеристика сферы медицинского
обслуживания населения
§2 Генезис уголовного законодательства Республики Казахстан в
области медицинского обслуживания населения
ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (МОН)
§ 1 Понятие, система и виды преступлений в сфере МОН
§2 Объективные признаки преступлений, совершаемых
в сфере МОН
§3 Субъективные признаки преступлений,
совершаемых в сфере МОН
§4 Проблемы обстоятельств, исключающих преступность деяния
в медицинской деятельности
ГЛАВА 3 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ ПО УК РК
§ 1 Виды преступлений, совершаемых медицинскими
работниками
§2 Проблемы ответственности медицинских работников
за соучастие в совершении преступлений
§3 Проблемы медицинского эксперимента в уголовном праве
ГЛАВА 4 КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
§ 1 Факторы, детерминирующие совершение преступлений
в сфере медицинского обслуживания населения
§2 Система мер предупреждения преступлений в сфере МОН
§3 Применение наказания за преступления, совершенные
в сфере МОН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АЧС - Агентство по чрезвычайным ситуациям
Б1Ш11 - болезни, передающиеся половым путем
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека
ВВП - всеобщий валовой продукт
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения
Каз.ССР - Казахская ССР
КНБ - Комитет национальной безопасности
М3 - Министерство здравоохранения
МВД - Министерство внутренних дел
МОиН - Министерство образования и науки
МОН - медицинское обслуживание населения
МЮ - Министерство юстиции
МУК - Модельный уголовный кодекс
НТР - научно-техническая революция
САПП - Собрание актов Президента и правительства
СНГ - Содружество независимых государств
СМЭ - судебно-медицинская экспертиза
СССР - Союз советских социалистических республик
СЭС - санэпидстанция
ОВД - органы внутренних дел
РК - Республика Казахстан
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс
УК - Уголовный кодекс
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс
ФОМС - Фонд обязательного медицинского страхования

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Личность - наивысшая социальная ценность, поэтому Декларация прав и свобод человека провозглашает неотъемлемое право человека на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность, охрану чести и репутации, неприкосновенности личности1. Проблемой защиты прав человека пронизаны такие международные акты, как: «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» 1966 г., «Международный пакт о гражданских и политических правах» 1966г., «Декларация, принятая в Хельсинки. Руководящие рекомендации для врачей, проводящих медико-биологические исследования, включая опыты на людях»2, «Конвенция о правах ребенка» 1990г., «Конвенция о правах человека и биомедицине» 1996 г. и другие.
Конституция Республики Казахстан 1995 г., принятая путем всенародного референдума, гарантирует право на охрану здоровья (ст. 29). Право на охрану здоровья, прежде всего, реализуется силами и средствами медицины.
Современный этап развития медицинской науки и практики, обусловленный достижениями научно-технической революции, связан со значительным расширением познания человеческого организма, возможностью управлять многими физиологическими процессами, заложенными природой, и способствует успешной борьбе с различными заболеваниями, в конечном итоге продлению жизни человека. Успехи медицины и смежных с ней наук раздвигают границы возможностей медицинских вмешательств в сферу здоровья, что существенно затрагивает важнейшие блага человека - его жизнь и здоровье.
Однако развитие медицины способствует иногда появлению и развитию ряда таких общественно опасных деяний, как незаконное получение донорских органов и их трансплантация, незаконное проведение экспериментов с человеческими эмбрионами и зародышами, распространение СПИДа медицинскими работниками в результате нарушения ими правил предосторожности, незаконная торговля человеческими органами, незаконная имплантация и многие другие. Получил развитие в некоторых странах мира (США, Голландия, Уругвай) метод эвтаназии.
1 Международная защита прав и свобод человека. - М.: Юрид. лит., 1990. - С. 15.
2 Международное право в документах: Учебное пособие / Сост. Н.Г. Блатова. - М.: Юрид. лит.,1982. - С. 302-335.

цинской помощи больному, а необходимость в гомотрансплантации возникает в связи с медленно развивающимся заболеванием реципиента.
Все возрастающая потребность в донорских органах требует дальнейшей разработки медико-правовых норм, регламентирующих родственное, добровольное или другое донорство. Поэтому существующий дефицит органов в большинстве случаев в какой-то мере восполняется трупным донорством. Однако сознание того, что донорский орган есть, по сути, средство и единственный метод лечения тяжелобольных, оправдывает усилия и затраты. Ежегодно тысячи людей попадают в автокатастрофы или получают травмы, несовместимые с жизнью. Многие из них, несмотря на интенсивное лечение, проводимое по всем канонам медицины, становятся потенциальными донорами. Началом лечения трансплантацией с помощью трупных органов является процесс изъятия трупных органов, уточнение показаний и противопоказаний к нему.
Система обеспечения донорскими органами стала развиваться сравнительно недавно, только с принятием Минздравом СССР в 1987 г. нормативных документов (приказ № 236 от 17.02.1987 г.), разрешающих заготовку органов от трупных доноров с констатированной смертью мозга (СМ). Такая ситуация привела к тому, что в бывшем СССР, начиная с 1965 г., началась успешная пересадка почек - накоплен большой уникальный опыт заготовки органов (почек) от доноров с небьющимся сердцем. Разработанные организационные аспекты и техника заготовки органов были успешно применены при успешной трансплантации сердца и печени в 1987 г. и 1990 г., и выявили настоящую необходимость не только ведомственного, но и государственного регулирования в клинической трансплантологии, необходимость дальнейшего совершенствования службы забора органов.
Общепризнанным и единственным критерием при определении момента забора трупного органа является «смерть головного мозга». В 1980 г. в США как результат совместной деятельности врачей, юристов, представителей церкви, законодателей был ратифицирован «Единый закон об определении смерти». В этом Законе впервые сформулировано юридическое понимание смерти: «Человек, который находится в состоянии необратимой остановки функций кровообращения и дыхания или необратимого прекращения всех функций головного мозга, включая его стволовую часть, является мертвым. Определение состояния смерти должно быть проведено по всем существую-