Проблемы реализации уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

• Автор: Скрябин, Эдуард Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в
коммерческих и иных организациях
§ 1.1 Развитие норм отечественного законодательства об ответственности за служебные преступления: ретроспективный и сравнительно-правовой
анализ
§1.2 Понятие, объект и место преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях в системе Особенной части УК

Глава 2. Актуальные проблемы квалификации преступлений против
интересов службы в коммерческих и иных организациях
§ 2.1 Субъект злоупотребления полномочиями и коммерческого
подкупа
§ 2.2 Субъект специальных составов преступлений против интересов службы
в коммерческих и иных организациях
§ 2.3 Объективная сторона злоупотребления полномочиями и коммерческого
подкупа
§ 2.4 Объективная сторона специальных составов преступлений против
интересов службы в коммерческих и иных организациях
Глава 3. Особенности уголовного преследования за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: коллизия норм
материального и процессуального уголовного права
Заключение........................................................13
Библиография......................................................144-15
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Проведение в Российской Федерации социальной и экономической реформ, становление институтов гражданского общества, процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации вызвали к жизни новые виды юридических лиц как субъектов предпринимательской и иной социально полезной деятельности, привели к серьёзному обновлению законодательства, регулирующего отношения в сфере экономики и управления ею. Их результатом стала ликвидация монополизма государства в производстве, торговле, сфере услуг. Соответственно многообразию форм собственности в стране появились различные коммерческие и некоммерческие организации, аппарат которых не участвует в государственном управлении, но многие служащие аппарата этих организаций наделены в них управленческими полномочиями, злоупотребляя которыми эти лица нередко способны причинить серьезный ущерб правам и законным интересам граждан, интересам организаций, в которых они работают, или других организаций, общественным и государственным интересам. Получив контроль над управлением организацией, управляющий, группа управляющих или организованная группа инвесторов приобретают фактическую возможность управлять организацией в личных интересах, не учитывая при этом законные интересы акционеров и интересы развития самой организации. К сожалению, социальные процессы опережают развитие правовой системы, поэтому на протяжении ряда лет подобные деяния, несмотря на их очевидную общественную опасность, оставались ненаказуемыми ввиду обнаружившихся пробелов уголовного закона.
Это обстоятельство предопределило появление в Уголовном Кодексе Российской Федерации 1996 года главы 23, предусматривающей

ответственность за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст.ст. 201 - 204 УК РФ, имеет устойчивую тенденцию к росту, что свидетельствует об их социальной востребованности. Так, в 1997 г. в России было зарегистрировано 1336 рассматриваемых преступлений, в 1998 г. - 2826 (то есть, прирост к аналогичному показателю прошлого года составил 111,5 %), в 1999 г. - 3761 (+33,1 %), в 2000 г. - 6128 (+62,9 %), в 2001 г. - 6766 (+10,5 %).
Однако криминализация ряда деяний, ранее не признававшихся преступными, недостаточная ясность законодательных формулировок, сложность для уяснения и перенесения в сферу уголовного права понятий и категорий других отраслей права, используемых уголовным законодателем для описания составов служебных преступлений, коллизия норм материального и процессуального уголовного права существенно затрудняют реализацию уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Вследствие упомянутых причин отмечается распространённость ошибок следователей, прокуроров и судей при принятии решений о возбуждении уголовного преследования, квалификации преступлений.
Как свидетельствуют данные проведённого нами опроса, 62 % респондентов испытывают трудности при квалификации преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, 59,5 % опрошенных затрудняются с определением порядка уголовного преследования лиц, их совершивших.
Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования и свидетельствуют о её актуальности.
Степень научной разработанности проблемы. С сожалением приходится констатировать, что проблема реализации уголовной
охране природы и т.д. В связи с этим, в плане ответственности за преступления по службе Б.В. Волженкин предложил по существу следующую альтернативу: субъект, наделённый публично-правовыми
полномочиями, подлежит ответственности за должностное преступление, лица же, неспособные в силу своего правового статуса совершить должностное преступление, могут и должны нести ответственность за преступления против собственности, против конституционных прав и свобод человека, налоговые и другие преступления в сфере экономической деятельности, экологические и компьютерные преступления. Нарушение ими своего “обязательства верной службы” предпринимателю или общественной организации выглядит достаточно малозначительным по сравнению с названными выше объектами посягательства33.
После принятия УК РФ 1996 года Б.В. Волженкин писал: “Вообще самостоятельное существование данной главы ввиду отсутствия особого правоохраняемого объекта, на мой взгляд, сомнительно, а находящиеся в ней четыре состава преступлений... вполне могли найти место в других главах УК”34.
Эта мысль получила развитие в кандидатской диссертации С.В.Изосимова “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (уголовно-правовой анализ)”. Автор также считает малооправданным существование данной главы в УК, “так как организация правильного функционирования службы в той или иной коммерческой (некоммерческой) организации - задача не столько государства, сколько её собственника. Государство не должно вмешиваться в эту деятельность,
33 См.: Волженкин Б. В. Новые подходы к проблемам уголовной ответственности за должностные и хозяйственные преступления. II Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М., 1994. С. 79-81; Он же. О преступлениях против интересов службы по проекту Особенной части Уголовного кодекса. II Вопросы уголовной ответственности и её дифференциации (в проекте Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации): Сб. науч. ст. и тез. Ярославль, 1994. С. 18-19; Он же. К вопросу о понятии должностного пица как субъекта должностного преступления. II Советское государство и право. 1991. №11. С. 74-82.
34 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. Слб., 1996. С. 214-215.