Организация деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений в России и за рубежом

• Автор: Пантелеев, Вячеслав Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА I. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1.1. Ретроспективный анализ теории и практики предупреждения преступлений
1.2. Генезис и социально-правовая природа предупреждения преступлений
1.3. Специальные программы предупреждения преступности, используемые в
странах Запада
ГЛАВА II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КАК АЛЬТЕРНАТИВА РЕПРЕССИВНЫМ МЕРАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
2.1. Оценка криминальной ситуации в России и ее влияние на формирование стратегии предупреждения преступности
2.2. Классификация средств предупреждения и оценка их эффективности
2.3. Современные средства правового воспитания граждан
0 Заключение
Список литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время совокупность накопленных знаний о профилактическом воздействии на преступность с полным основанием может рассматриваться как показатель зрелости науки криминологии. Одним из показателей такой зрелости может выступать хотя бы тот факт, что в специальной литературе все реже можно встретить позицию (в недавнем прошлом господствующую в отечественной криминологии), когда отдельные авторы призывали исследователей выявлять не просто обстоятельства, вызывающие социальные отклонения, а обстоятельства, обусловливающие именно преступное поведение. Этому, очевидно, можно найти вполне простое объяснение - в большинстве случаев не принималось в расчет, что на уровне социальных групп никаких специфических причин, порождающих исключительно преступный вариант поведения, не существует. Неспецифический характер общесоциальных мер предупреждения преступности приводил некоторых ученых к выводу, что эти меры вообще находятся за пределами предмета теории криминологической профилактики.
Сегодня уже ни для кого не секрет, что криминологическая профилактика сулит успех лишь тогда, когда она базируется на адекватном понимании природы преступности и характере ее детерминации. Наиболее общими механизмами, посредством которых детерминируется преступность, выступают конфликтность, противоречивость, неравномерность в развитии различных сторон социальной жизни. В то же время, осознание решающего влияния на судьбы преступности социальных преобразований коренного улучшения условий жизни граждан нашло отражение еще на рубеже XIX—XX вв. в выражении известного криминалиста Ф. Листа: «Лучшая социальная политика есть и лучшая уголовная политика».
Разграничение профилактических мер по характеру их воздействия на
социальные и принудительно-правовые (специальные) не только дополняет существующую в криминологической науке классификацию таких мер, но и придает ей большую стройность и эффективность. В то же время, исходный тезис современной криминологической науки о социальной обусловленности преступности пока еще недостаточно реализуется на практике. Поэтому основным лейтмотивом настоящего исследования и стала идея о том, что осуществлять профилактику отклоняющегося поведения отдельных граждан и групп населения - значит, принимать меры к устранению или смягчению дисгармонии в тех или иных общественных отношениях. Гармонизация отношений в обществе и социальных группах является одним из важнейших средств профилактики правонарушающегося поведения.
В современных условиях нет задачи более важной, чем создание гарантий для нормальной жизни и деятельности граждан. Возможности осуществления практических шагов в данном направлении задаются той объективной ситуацией, которая сложилась в России в последние годы.
Преступность сегодня стала носить более опасный для общества характер, чем за все прошлые периоды существования государства. Результаты криминологических исследований свидетельствуют о глубоких провалах в социальной политике и воспитательно-профилактической работе с населением. Явления социальной деформации проникли во все сферы общественной жизни. Сложность их обусловливает недостаточную эффективность систем воспитательного воздействия на лица, не приспособленные к общественной среде. В этой ситуации основное значение для теории и практики правоохранительной деятельности приобретают вопросы социальной профилактики.
Значительное внимание решению обозначенной проблемы уделено в работах таких ученых, как: Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн, Н.И. Ветров, Л.Д. Гаухман, A.A. Герцензон, К.К. Горяйнов, А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Е.С. Жигарев, Г.И. Забрянский, К.Е. Игошев, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньков-ский, Л.П. Николаева, B.C. Овчинский, Э.Ф. Побегайло, И.П. Портнов, В.П.

1.2. Генезис и социально-правовая природа предупреждения преступлений
Как и любая проблема, затрагивающая антропологию социального бытия, проблема предупреждения преступности не может иметь раз и навсегда установленные формы. В русле данного направления юридической мысли вполне уживаются самые различные парадигмы, нередко противоречащие друг другу. В данном случае совершенно справедливыми следует признать высказывания ученых Ю.Д. Блувштейна и A.B. Добрынина, утверждавших, что в криминологии, как и во многих других науках о поведении, появление новых парадигм, очевидно, никак не сказывается на старых; последние продолжают преспокойно существовать, а число их сторонников подчас не только не сокращается, но, наоборот, возрастает. Исследователь, взращенный на определенной теории, начинает воспринимать ее как нечто само собой разумеющееся, не нуждающееся, в силу своей очевидности, ни в каком обосновании и не подлежащее критике. Контакты с адептами других парадигм вызывают у такого исследователя искреннее недоумение. Ему непонятно, как могут некоторые его коллеги, люди весьма просвещенные, пребывать во тьме заблуждений и не видеть истинности исповедуемого им подхода. Исторический анализ дает возможность убедиться, что самоочевидных концепций нет и быть не может. Каждая из них должна подвергаться ревизии по мере разработки новых методов познания и накопления новых фактов1.
Этими рассуждениями ученых, очевидно, и следует начать изложение настоящего параграфа для того, чтобы не только перечислить целый ряд точек зрения на извечную проблему предупреждения преступности, но и учесть, в конечном счете, многоаспектный характер названной проблемы.
Рассматривая проблему делинквентного поведения, необходимо отметить, что любое преступное действие вызывает социальную реакцию, целью
1 Блувштейн Ю.Д., Добрынин A.B. Указ. работа С.