Борьба с экстремизмом : Уголовно-правовой и криминологический аспекты

• Автор: Фридинский, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 217 с. : ил.

Глава 1. Понятие и уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
1.1. Понятие экстремизма и основные направления борьбы с ним
1.2. Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности, их классификация
1.3. Организация экстремистского сообщества
1.4. Организация деятельности экстремистской организации
1.5. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Глава 2. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
2.1. Состояние и динамика преступлений, связанных с экстремистской деятельностью
2.2. Факторы, детерминирующие совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
Глава 3. Совершенствование мер борьбы с осуществлением экстремистской деятельности
3.1. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с осуществлением экстремистской деятельности
3.2. Совершенствование мер по предупреждению осуществления экстремистской деятельности
3.3. Совершенствование правовой основы борьбы с преступлениями, связанными с осуществлением экстремистской деятельности
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы исследования обусловливается вызовами экстремизма, которые в XXI веке представляют не только основную угрозу целостности России, но и общемировую в целом.
Возникновение политического и этноконфессионального экстремизма как значимого явления - это тревожный сигнал для государства, для всего общества. В течение десятилетия после преобразования Советского Союза в Союз Независимых Государств наше государство в силу многочисленных факторов объективного и субъективного порядка превратилось в узел переплетения острейших проблем. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации. Ощутимую и очевидную угрозу национальной безопасности создают и политические процессы, к числу которых следует отнести тенденцию к размыванию единого правового пространства страны местным нормотворчеством, поощряемым определенной частью региональных элит, что стимулирует сепаратистские настроения, неуважение к федеральному законодательству, правам и свободам человека, отдельным нациям.
В регионе, в котором проживает 12 % населения России и более 140 национальностей, периодически обостряются конфликты, к числу которых относятся уже ставшие всемирно известными конфликты в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии и Дагестане, электоральное противостояние в Карачаево-Черкессии.
Роль экстремизма в этнополитических процессах, в том числе на Северном Кавказе исследуется в социологических, политических, исторических аспектах. Вместе с тем, на наш взгляд отсутствуют комплексные исследования правовых основ борьбы с данным явлением.
25 июля 2002 года Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».
Тогда же в уголовное законодательство были введены новые нормы, а это ст. 2821 «Организация экстремистского сообщества» и ст. 2822 «Организация деятельности экстремистской организации» УК РФ, а ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» подверглась существенным изменениям.
Данные нормы впервые устанавливают уголовную ответственность за преступления, связанные с экстремистской деятельностью. Базовой же для них остается норма, указанная в ст. 282 УК РФ «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды». Следует отметить, что динамика данного преступления продолжает сохранять негативные тенденции. Так, в 1998 г. па территории Российской Федерации зарегистрировано 16 таких фактов, в 1999 г. - 25 (+ 56,3 %), в 2000 г. - 17 (- 47 %), в 2001 г. - 32, а в 2002 г. этот показатель составил уже 74 (+ 131,3 %)'. Практика же применения новых норм фактически отсутствует, что затрудняет ее обобщение. Представляется, что ее отсутствие связано с несовершенством данных норм, недостаточной научной разработанностью, отсутствием опыта и практики их применения у сотрудников правоохранительных органов, но ни в коей мере это обстоятельство не влияет на необходимость проведения криминологического исследования в данной области и разработки эффективных мер борьбы с экстремизмом, что обусловливает актуальность избранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.
В отечественной литературе экстремизм еще не стал предметом систематического научного исследования во всех своих проявлениях, а также, что для нас особенно важно, в уголовно-правовом и криминологическом аспектах. Имеется достаточно большое количество исследований, посвященных различным проявлениям экстремизма, которые,

5. Основные направления борьбы с экстремизмом, по нашему мнению, могут быть представлены следующим образом:
- формирование и укрепление идеологии, исключающей приоритеты какой-либо расы, нации, религии или социальной группы;
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению антиконституционной деятельности общественных и религиозных объединений, юридических и физических лиц;
- выявление и пресечение каналов финансирования экстремистских организаций различного толка.