Уголовно-правовой и криминологический анализ заведомо ложного сообщения об акте терроризма : По материалам Республики Дагестан

• Автор: Магомедова, Аслипат Абасовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 184 с.

ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
1.1. Объект заведомо ложного сообщения об акте терроризма
1.2. Объективная сторона заведомо ложного сообщения об
АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
1.3. Субъективные признаки заведомо ложного сообщения об
АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
1.4. Отграничение заведомо ложного сообщения об акте
ТЕРРОРИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
1.5. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте ТЕРРОРИЗМА
ГЛАВА II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
2.1. Состояние и динамика заведомо ложного сообщения об
АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
2.2. Криминологический анализ личности виновного
2.3. Факторы, способствующие заведомо ложному сообщению
об акте терроризма, и меры по их предупреждению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. Анализ правоохранительной и судебной практики свидетельствует, что проблема заведомо ложного сообщения об акте терроризма неразрывно связана и проявляет те же закономерности, что и сам терроризм. В частности, заметный рост числа террористических актов, совершаемых в последние годы, одновременно способствовал и росту заведомо ложных сообщений об акте терроризма. Так, рост числа террористических актов в 2002 г. по отношению к предшествующему году, совершенных на территории Республики Дагестан, на 40 процентов, отмечен одновременным ростом (в два с лишним раза - три случая против семи) числа зарегистрированных случаев заведомо ложного сообщения об акте терроризма. При этом рекордные показатели заведомо ложных сообщений об акте терроризма на территории Республики Дагестан пока официально зарегистрированы в 2003 году - 55 случаев. Все это говорит о сложившейся в последние годы в регионе исследования неблагоприятной тенденции существенного увеличения числа лжесообщений об акте терроризма и лишний раз подчеркивает актуальность предпринятого нами исследования.
Отмеченная региональная тенденция характерна и в целом для Российской Федерации, где в последнее время широкое распространение получили анонимные угрозы в адрес высшего руководства, депутатов, должностных лиц разного уровня, предпринимателей. В последние годы все чаще совершаются попытки шантажировать органы власти обещаниями взрывов на объектах атомной энергетики, транспорта, экологически опасных производствах. Растет число фактов, когда террористы от угроз и деклараций переходят к конкретным действиям.
В рассматриваемом плане особо напряженная обстановка сложилась в Северо-Кавказском регионе. Почти десять лет на Северном Кавказе продолжается вооруженное столкновение, жертвами которых стали тысячи

российских граждан. В августе 1999 года незаконные вооруженные формирования проникли и на территорию Республики Дагестан. В ряде сел республики террористы осуществили варварские и циничные по своей жестокости и античеловечности террористические акции, в результате которых погибли мирные граждане, в том числе старики и дети.
Все отчетливее проявляются захватнические цели определенных сил в мире, которые, прикрываясь знаменем воинствующего панисламизма и используя его приверженцев, силой оружия пытаются отторгнуть от России Прикаспийский регион.
Негативные тенденции, отмеченные в динамике различных посягательств на общественную безопасность и общественный порядок, объективно потребовали создания системы уголовно-правовых и иных мер защиты данной группы общественных отношений. Российский законодатель, формируя основные направления государственной политики на современном этапе, в первую очередь - в рамках уголовно-правовой составляющей законодательной политики, предпринял определенные шаги по созданию такой системы. Реформа уголовного законодательства, ориентированная на кардинальные меры по сдерживанию преступности и максимальное обеспечение безопасности личности, общества и государства уголовноправовыми средствами, изменила ценностно-нормативные приоритеты. И наряду с мерами защиты личности, ее законных прав и интересов современный закон особо выделяет меры защиты общественной безопасности и общественного порядка.
В настоящее время охрана общественной безопасности и общественного порядка регулируется Конституцией Российской Федерации, уголовным и административным законодательством, Федеральным законом РФ от 25 июля 1998 г. “О борьбе с терроризмом”, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 5 августа 1995 г. “Об оперативно-розыскной деятельности” и другими нормативными правовыми актами. Таким образом,

законодатель также не ограничивает террористические преступления только политическими мотивами.
И поскольку законодатель применительно к ст. 207 УК не акцентирует внимание на определенных мотивах, мы полагаем, что они могут быть самыми различными и на квалификацию не влияют. Виновный может действовать и из озорства, мести, желания сорвать занятия, пропустить учебный или рабочий день, отвлечения внимания от чего-либо и т.д.. Вот один из характерных примеров, где обвиняемый действовал в состоянии опьянения, желая «сделать что-то необычное».
В ночь на 8 января 2003 г. в квартирах домов по ул. Мира, 8 и ул. Энгельса, 48 раздались телефонные звонки с предупреждением о заложенных в этих зданиях мощных взрывных устройствах. Милиция, получив сигнал, организовала эвакуацию всех жильцов и занялось обследованием домов. Проверка подъездов, чердаков и подвалов заняла почти два часа. В течение этого времени сотни людей находились на улице. Проверкой было установлено, что взрывного устройства в доме нет. Поиск лица, сообщившего ложную информацию, был недолгим. Технические службы установили, что звонок поступил из здания администрации Новолакского района. Вскоре нашли и злоумышленника. Им оказался 17-летний житель сел. Новолакское Сергей Гасанов, студент-заочник Дагестанского технического университета, работающий видеомонтажером местного телевидения. Он сознался в содеянном и объяснил, что «был в ту ночь пьян и захотел сделать что-то необычное»46.
Мотивами совершения рассматриваемого преступления у школьников и студентов, как правило, являются стремление сорвать проведение занятий, посмотреть “шоу” приезда спецслужб, форма самовыражения, месть
46 Любитель острых ощущений // Новое дело. 2003. 10 янв.