Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконной добычей водных животных и растений

• Автор: Максимов, Афет Максимович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 195 с.

В в е д е н и е
Глава I. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ЖИВОЙ ПРИРОДЫ
* В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
§ 1. Основные этапы развития отечественного уголовного законодательства об ответственности
за экологические преступления
§ 2. Понятие и система экологических преступлений по
Уголовному кодексу Российской Федерации 1996 г
Глава II. СИСТЕМА ОБЪЕКТИВНЫХ И СУБЪЕКТИВНЫХ л ПРИЗНАКОВ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ОСНОВА КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОЙ ДОБЫЧИ
ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ
§ 1. Объект и предмет незаконной добычи водных животных и
растений
§ 2. Объективная сторона незаконной добычи водных животных
и растений
§ 3. Субъективная сторона и субъект незаконной добычи водных
животных и растений
§ 4. Проблемные вопросы законодательной конструкции
квалифицированных составов незаконной добычи водных
* животных и растений (ч. 3 ст. 256 УК)

Глава III. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННОЙ ДОБЫЧЕЙ ВОДНЫХ
ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ
§ 1. Социально-криминологическая обусловленность усиления ответственности за незаконную добычу
водных животных и растении
§ 2. Проблемы организационного обеспечения борьбы с незаконной
добычей водных животных и растений
§ 3. Совершенствование уголовно-правового обеспечения борьбы с
незаконной добычей водных животных и растений
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. К началу XXI века в рыбной отрасли России ( как и во всём природоохранном комплексе) сложилась крайне острая ситуация, характеризующаяся крупномасштабным
незаконным промыслом водных биоресурсов. Система органов, контролирующих эту сферу, была сложна, нескоординирована и высоко коррупционна. Это способствовало незаконной выдаче квот на вылов рыбы, добычу крабов, иных водных биоресурсов, чем причинялся колоссальный ущерб экологическим и экономическим интересам страны. Об этом убедительно свидетельствуют следующие цифры. Так, за последние 96 лет законный регистрируемый вылов осетровых рыб сократился в 44 раза1. Вызвано это, отнюдь, не бережным рациональным отношением к этим природным богатствам, а широким распространением нелегальной добычи с « вывозом продукции за границу. В подтверждение этого факта следует
привести две выявленные тенденции, характерные для последних восьми лет. За период с 1996 по 2003 гг. объём официально добытой рыбы сократился в три раза, а количество уголовных дел (при высокой степени латентности исследуемого вида преступлений) увеличился по России в три раза2, по Астраханской области в 2,5 раза. Эти показатели убедительно подтверждают огромный объём теневого сектора в области добычи рыбы, крабов, морского зверя, водных растений.
Варварское отношение к экологии, растительному и животному миру, дикое браконьерство в России, метко названное биотерроризмом, по степени общественной опасности превосходит многие преступления против ^ собственности и преступления в сфере экономической деятельности. Однако,
1 См.: Сводная справка о проблемах охраны водных биологических ресурсов в пределах Южного Федерального округа Ростов-на-Дону, 2000. С. 3.
2 См.: Состояние преступности в Российской Федерации. М., ГИЦ МВД РФ. 1997—
2003.
определяя свою позицию, называет объектом преступления охраняемые уголовным законом социально значимые ценности, интересы, блага, на которые посягает лицо. При этом она подчёркивает, что «в настоящее время система интересов и ценностей, охраняемых уголовным правом, базируется на отражающей демократические идеи конституционной триаде — «личность — общество — государство». Соответственно этому принципу строится и Особенная часть Уголовного кодекса»1.
Сходную позицию занимал и профессор Н.И. Загородников. Он отмечал ещё в 1994 году, что следует отказаться от взгляда на объект преступления как общественные отношения и вернуться к неидеологизированному подходу, считая объектом уголовно-правовой охраны конкретные блага человека биологического, биосоциального и социального характера2. С. Расторопов также приходит к выводу, что теория объекта как общественного отношения «нуждается в замене её новой доктриной, отвечающей современным представлениям юриспруденции»3.
Система, содержание и иерархическое соотношение социально значимых ценностей, благ и интересов не являются неизменными, они в полной мере зависят от исторических условий. Как отмечал в своё время профессор Н.С. Таганцев, «сумма таких правоохранённых интересов,
какое-то множество лиц, материальные или нематериальные ценности которых, будучи поставленные под уголовно-правовую охрану, подвергаются преступному воздействию, в результате чего этим лицам причиняется вред или создаётся угроза причинения вреда». См. его: Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М., 2001. С. 43—66; о том же: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М., 1997. С. 135.
1 См.: Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении / Под ред.
Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжловой. М., 2002. С. 211.
г См.: Загородников Н.И. Объект: от идеологизации содержания к естественному
понятию // Проблемы уголовной политики и уголовного права. М., 1994. С. 21—22.
5 Расторопов С. Понятие объекта преступления: история, состояние, перспективы // Уголовное право. 2002. № 1. С. 40.