Уголовно-правовые и криминологические проблемы обеспечения единства и целостности Российского государства

• Автор: Биккинин, Ирек Анасович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 354 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и сравнительно-правовые проблемы изучения системы уголовно-правовых норм об охране единства и целостности государства в России
§1. Охрана единства и целостности государства как актуальное
направление уголовно-правовой политики
§2. Эволюция уголовно-правового обеспечения единства и целостности
Российского государства до XX века
§3. Развитие норм о защите единства и целостности России в XX веке
(советский период)
§4. Уголовно-правовые средства обеспечения единства и целостности государства в зарубежном законодательстве
Глава 2. Обеспечение единства и целостности Российского государства в УК РФ
$ 1. Обеспечение территориальной целостности Российского
государства
£ 2. Обеспечение единого статуса личности в Российской Федерации
£ 3. Обеспечение единства системы государственной власти Российской
Федерации
£ 4. Обеспечение единого правового пространства Российской
Федерации
£ 5. Обеспечение единого экономического пространства в Российской
Федерации 2^9 ,
Глава 3. Криминологические проблемы обеспечения единства и
целостности Российского государства ;
£ 1. Современные угрозы единству и целостности России и краткая
характеристика преступности
£ 2. Актуальные вопросы профилактики и предупреждения посягательств
на единство и целостность Российского государства
Заключение
Библиография
Приложения
Современная криминальная ситуация в России - качественно новый феномен как по масштабам преступных проявлений, так и по степени их разрушительного влияния на жизнедеятельность общества, права и свободы граждан. Целый ряд мощных по своей значимости криминогенных факторов в последние десятилетия оказали разрушительное воздействие на состояние правопорядка в России, защиту государственных и общественных институтов, граждан от криминала. Влияние криминогенных факторов на сферу общественных отношений приобрело более выраженный системный характер и проявилось в увеличении уровня и темпов роста преступности, в изменении структурно-криминологических характеристик преступности и в утяжелении ее социальных последствий. Прогнозы криминологов на будущее также далеко не оптимистичны и свидетельствуют о том, что «самой большой опасностью для человечества, его демократического и экономического развития останется интенсивно растущая национальная и транснациональная преступность, которая в настоящее время включает в себя и традиционные уголовные, и военные, и экологические, и генетические, и прочие угрозы»
Сегодня на самом высоком уровне признается, что преступность приобрела масштабы, угрожающие национальной безопасности России; она становится фактором, способным поставить под угрозу сам факт существования государства. Для Российской Федерации, переживающей период глубоких формационных преобразований, эта угроза актуальна как никогда, поскольку дестабилизирующий фактор преступности «накладывается» на действия целого ряда иных факторов, угрожающих целостности России. Эти факторы, как отмечается в Концепции национальной безопасности российской Федерации утвержденной Указом Президента РФ № 1300 от 17. 12. 1997 г. (с поел, изм.),2 носят комплексный
1 Лунеев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М., 1999. С. VIII - IX.
2 Собрание законодательства РФ. 1997. № 52. Ст. 5909; 2000. № 2. Ст. 170.
характер и имеют место в экономической социально-политической, правовой сферах.
Так, негативные процессы в экономике; (сокращение внутреннего валового продукта, снижение инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнация аграрного сектора, разбалансирование банковской системы, рост внешнего и внутреннего государственного долга и др.) лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих; производственно-технологических и
транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.
Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.
Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в
деятельности ряда общественных объединений, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма, политического и
религиозного экстремизма, этносепаратизма и создают условия для возникновения конфликтов.
Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.
Все это ставит перед государством и обществом непростую и актуальную задачу — обеспечить единство и целостность Российской Федерации. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2003 год специально подчеркивалось, что «на всем протяжении нашей
продолжало действовать и в тех государствах, на которые распалась Древняя Русь. «В них создаются свои законы — уставы тех или иных князей. Однако они не могут — да и не собираются — заменить собой всю сложную основу древнерусского права - Русская Правда продолжает действовать во всех землях феодально-раздробленной Руси»
Основные положения этого источника применительно к предмету исследования состояли в окончательной замене кровной мести повышенным штрафом в пользу князя за убийство знатных княжеских слуг (ст. 19); установлении охраны княжеской (государственной) собственности вне зависимости от места ее нахождения (ст. 28, 32, 69, 70); развитии судебной системы и системы судебных пошлин (ст. 4 - 8); закреплении системы социальной стратификации общества (ст. 1, 91).
Русская Правда действовала на Руси достаточно долго, став основой для развития иных нормативных актов, в том числе и актов, отражавших процессы государственной централизации русских земель вокруг Москвы в XV веке.
В процессе централизации происходило преобразование всей политической системы. На месте множества самостоятельных княжеств образуется единое государство; изменяется система сюзеренно-вассальных отношений (бывшие великие князья сами становятся вассалами московского великого князя); складывается сложная иерархия феодальных чинов; развивается всероссийский рынок.
Нормативным отражением начавшегося процесса централизации могут служить такие правовые источники как Новгородская и Псковская судные грамоты, которые хотя и были изданы в отдельных княжествах, все же имели и общерусское значение.
Так, регламентируя судебную процедуру, Новгородская судная грамота в ст. 2 установила: «а посаднику судити суд свое с намесником великого
52 Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. /Под общ. Ред. О. И. Чистякова. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1986. С. 25.