Уголовно-правовая охрана добросовестной конкуренции на потребительском рынке

• Автор: Корниенко, Валерий Тарасович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПОНЯТИЕ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ И ИСТОРИЯ РЕГЛАМЕНТАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА КОНКУРЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
§ 1 .Конкуренция: правовое регулирование и охрана
§ 2. Исторический очерк развития уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за посягательства на общественные
отношения, обеспечивающие добросовестную конкуренцию
Глава И. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОБРОСОВЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ
§ 1. Нарушение авторских и смежных прав
§ 2. Незаконное использование товарного знака
§ 3. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 4. Введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товаров, работ,
услуг
Глава III. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В России, объявившей курс на проведение кардинальных социально-экономических преобразований, конкуренция является основным механизмом рынка, глазным двигателем экономического прогресса. В то же время полная и ничем не ограниченная свобода экономической деятельности ведет к появлению недобросовестной конкуренции, т.е. применению нечестных методов конкурентной борьбы одним хозяйствующим субъектом по отношению к другому. Поэтому государство регулирует конкурентные отношения с помощью кредитно-денежной и налоговой политики, а также охраняет их от проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции средствами различных отраслей права, в том числе и уголовного.
Правовой основой уголовно-правовой борьбы с недобросовестной конкуренцией до вступления в законную силу Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" являлись следующие нормы: ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака», ст. 182 УК РФ «Заведомо ложная реклама», ст. 183 УК РФ «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну», ст. 200 УК РФ «Обман потребителей». В действующем уголовном законе такая форма недобросовестной конкуренции, как введение потребителей в заблуждение, в том числе и совершаемое посредством заведомо ложной рекламы, охватывается составом мошенничества.
Криминологические исследования показывают, что эффективность борьбы с этими преступлениями позволяет желать лучшего. В основном регистрировались легкораскрываемые разновидности обмана потребителей и нарушения авторских и смежных прав. Выявляемость таких преступлений, как незаконное использование товарного знака, заведомо ложная реклама, незаконное собирание и использование коммерческой тайны ничтожна. Так, в 2002 г. было зарегистрировано 80890 случаев обмана потребителей (средний темп прироста с 1997 г. по 2002 г. составил 27,2 %); 949 фактов нарушения авторских и смежных прав (темп прироста - 31,8 %); 303 факта незаконного использования товарного знака (темп прироста - 6,8 %), 130 фактов
незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (темп прироста - 118,6 %); 58 случаев заведомо ложной рекламы (темп прироста - 49,4 %). По мнению экспертов, основными факторами, затрудняющими выявление и раскрытие указанных преступлений, являются: пассивность обладателей прав на интеллектуальную собственность и их представителей в деле выявления указанных посягательств (30 %); отсутствие четкого взаимодействия правоохранительных органов с Комитетом по антимонопольной политике, Обществом защиты прав потребителей, обществами, управляющими имущественными правами авторов и иных правообладателей (10 %); отсутствие у работников
правоохранительных органов глубоких познаний в области гражданского и антимонопольного законодательства, что затрудняет применение соответствующих бланкетных статей УК РФ (10 %) коррумпированность сотрудников правоохранительных органов, занимающихся борьбой с этими преступлениями (20 %).
Указанные обстоятельства заставляют критически переосмыслить политику борьбы с преступлениями, посягающими на общественные отношения, обеспечивающими добросовестную конкуренцию, и нацеливают на совершенствование мер противодействия им. Наиболее рациональный путь совершенствования борьбы с преступными посягательствами - это опора на науку.
Степень научной разработанности. Проблема уголовно-правовой охраны добросовестной конкуренции относится к числу малоизученных в теории уголовного права. На диссертационном уровне в основном исследовались проблемы ответственности за обман потребителей (С.Г. Аникиец, Ю.В. Головлев, Н.Ю. Лазарева, Л.Н. Тхайцухова и др.). Работы вышеупомянутых авторов, несомненно, внесли весомый вклад в разработку концепции борьбы с обманом потребителей, однако, далеко не полностью исчерпали все существующие вопросы. Тем более, что многие из сформулированных в них положений носят дискуссионный характер, либо требуют дальнейшей разработки как в теоретическом, так и в практическом планах. Вопросы уголовной ответственности за остальные преступления, являющиеся проявлениями недобросовестной конкуренции, в самом общем виде освещались в отдельных параграфах диссертационных исследований, в
конкуренции, а путем использования репрессивных методов.
После введения новой экономической политики наметилась тенденция отхода от принципов военного коммунизма, перехода к постепенной нормализации, упорядочению экономических отношений, возврат к более цивилизованным способам регулирования и охраны конкурентных отношений. Это побудило советского законодателя в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. расширить круг преступлений экономической направленности и даже выделить среди них те, которые прямо или косвенно затрагивают интересы добросовестных предпринимателей и потребителей.
Ответственность за деяния, которые, как принято нынче считать, посягают на отношения, обеспечивающие добросовестную конкуренцию, регламентировалась в главе «Имущественные преступления» УК РСФСР 1922 г. В частности, статья 198 УК РСФСР 1922 г. гласила, что самовольное использование в корыстных целях чужих изобретений или привилегий, зарегистрированных в установленном порядке, карается принудительными работами до одного года или штрафом в тройном размере от самовольного использования выгоды.
В ст. 199 УК РСФСР 1922 г была установлена уголовная ответственность за самовольное пользование чужой фирмой или чужим наименованием. Если говорить о нововведениях в законодательной конструкции составов преступлений против интеллектуальной собственности, то можно отметить, что условиями уголовной ответственности стало совершение деяния в корыстных целях (ст. 198 УК), в целях недобросовестной конкуренции (ст. 199 УК). В то же время нарушение авторских прав не признавалось по УК РСФСР 1922 г. преступным деянием.
Обман покупателей как самостоятельный состав преступления в Уголовном кодексе, принятом 24 мая 1922 г., отсутствовал. Однако в этот кодекс были включены статьи, предусматривающие уголовную ответственность за фальсификацию предметов потребления. Так, согласно ст. 190, каралась: «фальсификация, т.е. обманное изменение с корыстной целью вида или свойства предметов, предназначенных для сбыта или общественного употребления, а равно самый сбыт этих предметов».
Ст. 191 можно рассматривать как квалифицированный состав ст. 190, выделенный в отдельную правовую норму, поскольку она предусматривает