Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике

• Автор: Хижняк, Владимир Игнатьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 230 с.

Реализация международных стандартов обращения с осужденными
в уголовно-исполнительной политике
Глава 1. Международно-правовые акты обращения с осужденными в местах лишения свободы
§ 1. Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными
§2. Содержание основных международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы
§3. Международные стандарты, применяемые к отдельным категориям правонарушителей
Глава 2. Обеспечение личных прав осужденных в местах лишения свободы в соответствии с международными пенитенциарными стандартами
§1. Международные и российские правовые акты, регулирующие ограничения личных прав осужденных
§2. Содержание личных прав осужденных в местах лишения свободы
§3. Соблюдение прав осужденных й местах лишения свободы
§4. Альтернативные лишению свободы виды уголовного наказания и права осужденных (
Глава 3. Отражение международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике
§1. Принципы уголовно-исполнительной политики и международные стандарты обращения с осужденными
§2. Формирование уголовно-исполнительной политики
§3. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике России
Заключение <
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования.
За последние годы российское право претерпело кардинальные преобразования, свидетельствующие о стремлении привести в соответствие с общепризнанными нормами международного права порядок и условия исполнения наказаний, а также содержания под стражей. Наша страна приняла на себя ряд обязательств, одним из которых является приведение национального законодательства в соответствие с общепринятыми международными нормами и стандартами.
Российской Федерацией были ратифицированы: Европейская
конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; Европейская конвенция о выдаче; Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам; Конвенция о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам и другие.
Приняты федеральные законы, направленные на обеспечение основных прав и свобод граждан, - «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Об общественных объединениях», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и многие другие.
Передача учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, из Министерства внутренних дел России в ведение Министерства юстиции Российской Федерации, что также стало одной из наиболее значимых мер, призванных обеспечить более высокие гарантии соблюдения законности и прав человека. Министерство юстиции в этом плане более свободно, не связано грузом прошлого, у него отсутствует синдром продолжения психологического давления на лицо, преступившее закон и отбывающее наказание. |
Одновременно с этим, проводилась работа, направленная на приведение российского законодательства по вопросам, относящимся к деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствие с

требованиями международных европейских стандартов. Наиболее важные результаты этой работы получили отражение в Федеральных законах от 09.03.2001 г. и 8.12.2003 г., которыми внесены существенные изменения в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство. Положения этих законов направлены на существенную либерализацию и корректировку уголовной политики, прежде всего, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести.
Реализация положений, заложенных в первом из указанных федеральных законов, вступление в действие нового Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, проведение других целенаправленных мероприятий организационно-правового характера привели в 2002 году к уменьшению численности контингента в исправительных учреждения на 70 тысяч, а содержащегося в следственных изоляторах - на 135 тысяч человек.
Тем не менее, остается еще немало проблем, негативно сказывающихся на деятельности уголовно-исполнительной системы России. Это касается прежде всего медицинского обеспечения осужденных в местах лишения свободы, а также обвиняемых и подозреваемых в следственных изоляторах. Серьезной проблемой в деятельности уголовно-исполнительной системы (УИС) остается обеспечение трудовой занятости осужденных.
Из числа 752 тысяч осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, 86 тысяч не заняты общественно-полезным трудом либо работают неполную неделю. Не имея заработка, они фактически лишены возможности приобретать в местах лишения свободы дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости, выписывать газеты и журналы, вести междугородные телефонные переговоры, получать дополнительные платные медицинские услуги и т.д. Поэтому возможность реализации многих прав и законных интересов осужденных в соответствии с международными пенитенциарными стандартами во многом зависит от того, как в местах лишения свободы обеспечивается их право на труд.

лишением свободы, окажется неэффективной, то к правонарушителю могут быть применены более строгие меры воздействия, вплоть до тюремного заключения. Однако такое решение должно приниматься после тщательного рассмотрения обстоятельств дела и только при отсутствии других подходящих альтернативных мер.
Международно-правовые документы в отношении лиц, приговоренных к смертной казни.
В 1984 году Экономический и Социальный Совет ООН одобрил гарантии по обеспечению защиты прав лиц, приговоренных к смертной казни, рекомендованные Комитетом ООН по предупреждению преступности и борьбе с ней, и принял соответствующую резолюцию - «Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни». В этом документе предусмотрено, в частности, следующее:
- в странах, которые не отменили смертной казни, смертный приговор может быть вынесен лишь за самые серьезные преступления, состав которых ограничивается преднамеренными деяниями со смертельным исходом или другими чрезвычайно тяжелыми последствиями;
- смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет; в равной степени не должен приводиться в исполнение смертный приговор в отношении беременных женщин или тех, кто недавно стал матерью, или лиц, потерявших рассудок;
- смертный приговор может быть приведен в исполнение только в соответствии с окончательным судебным решением, вынесенным компетентным судом после завершения судебного процесса;
- каждый приговоренный к смертной казни имеет право: подать апелляцию в суд высшей инстанции; подать прошение о помиловании или замене приговора (помилование или замена приговора предоставляются во всех случаях вынесения смертного приговора);
- смертный приговор не может быть приведен в исполнение до рассмотрения соответствующими органами прошения о помиловании или до