Предупредительные начала российского уголовного права

• Автор: Гафурова, Гульназ Джавдетовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 195 с.

Глава первая. Предупреждение преступлений и проблемы его
осуществления средствами уголовного права
§ 1. Понятие и сущность предупреждения преступлений
§ 2. Виды предупреждения преступлений и их классификация
§ 3. Предупреждение преступлений как задача российского уголовного
права
§ 4. Правовое регулирование предупреждения преступлений по уголовному
законодательству зарубежных стран
Глава вторая. Предупреждение преступлений в системе целей уголовного
наказания
§ 1. Место предупреждения преступлений в системе целей уголовного
наказания
§ 2. Понятие и содержание цели специального предупреждения
преступлений
§ 3. Общее предупреждение преступлений как цель наказания..:
Глава третья. Основные направления предупреждения преступлений
уголовно-правовыми средствами
§ 1. Назначение наказания и его роль в предупреждении преступлений
§ 2. Меры уголовно-правового характера и их роль в предупреждении
преступлений
§ 3. Иные уголовно-правовые средства предупреждения преступлений
Заключение
Список использованных при написании диссертации законов, иных нормативных правовых актов, литературы и материалов практики
Актуальность диссертационного исследования заключается в том, что, несмотря на принимаемые экономические, социальные, организационные, правовые меры, в том числе и проведенную в 90-ые годы реформу уголовного законодательства, в России сохраняется недопустимо высокий уровень преступности, наблюдается криминализация сознания не только отдельных групп и слоев населения, но и общественного сознания в целом. Относительно благополучные статистические данные о некотором снижении уровня преступности за последние три года никого не должны вводить в состояние эйфории, поскольку они не отражают реальное состояние преступности в виду высокого уровня ее латентности и возможности манипулирования официальными данными. Нередко правоохранительные органы задачу снижения уровня преступности сводят к снижению числа зарегистрированных преступлений.
Государство располагает многообразными средствами борьбы с преступностью, различными рычагами воздействия на лиц, совершающих преступления. Однако при решении этой проблемы нельзя руководствоваться девизом - все средства хороши для ее успешного разрешения. В принципе можно противопоставить преступности драконовские, антигуманные средства и методы или же, наоборот, осуществлять в этой сфере последовательную, планомерную и эффективную деятельность на основе требований неотвратимости, справедливости и целесообразности ответственности и упреждающего воздействия на ее причины и условия.
Наиболее экономичный, цивилизованный, гуманный и социально приемлемый путь решения проблемы преступности - это ее предупреждение, активное, целенаправленное и комплексное воздействие на ее социальные истоки и носителей криминальной психологии. Обоснованная еще французскими просветителями в ХУШ в. идея предупреждения преступлений
стала одной из отправных положений уголовной политики большинства современных стран, в том числе и России.
Важное место в системе мер предупреждения преступлений и преступности в целом занимают уголовное законодательство и практика его применения. Констатация того, что уголовный закон имеет дело не с причинами, условиями преступности, а с их следствием, не может обусловливать принижение его предупредительного значения. Уголовный закон с его подчас весьма суровыми санкциями постоянно воздействует на сознание и волю граждан, этот репрессивный инструмент ежедневно используют федеральные суды и мировые судьи при рассмотрении уголовных дел. Если учесть, что суды ежегодно рассматривают порядка одного миллиона уголовных дел, и огромное количество участников процесса (потерпевших, свидетелей и др.), то в орбите его непосредственного воздействия оказываются десятки миллионов человек.
Отсюда важное значение приобретает проблема насыщения уголовного законодательства предупредительным потенциалом. С позиций последнего действующий УК РФ можно оценить двояко: с одной стороны, он сделал в этом направлении шаг вперед, но с другой - он не унаследовал положительный в этом отношении опыт предшествующего времени и не преодолел все недочеты и пробелы, характерные для УК РСФСР 1960г. Мы бы сказали так: в плане регулирования предупредительных начал в действующем российском УК нет ни социализма, ни капитализма. Его авторы не смогли создать концептуальной основы предупреждения преступлений средствами уголовного закона. Казалось бы, простейший вопрос - следовало ли обозначить применение освобождения от уголовной ответственности (ст. ст. 75, 76 УК РФ) убеждением суда, что виновный в будущем не совершит нового преступления? Он, по сути, остался без ответа Или, например, почему возможность условного осуждения увязывается только с целью исправления осужденного, а не с целями предупреждения преступлений? Недостаточно четко сформулирована и задача

не может быть решена сегодня, вполне естественна первоочередная постановка задачи охраны наиболее важных социальных ценностей от преступных посягательств. Затем можно ставить перед уголовным законом задачу предупреждения преступлений посредством как недопущения новых преступных проявлений со стороны ранее совершивших преступления и осужденных за них, так и путем общепревентивного воздействия на иных граждан.
Нельзя не обратить внимание на то, что законодатель по-разному формулирует или именует задачу Уголовного кодекса - предупреждение преступлений - и цель наказания - предупреждение совершения новых преступлений. Случайно ли это несовпадение? На наш взгляд, в нем заложен определенный смысл. Наказание назначается за уже учиненное преступление, последнее выступает в качестве свершившегося факта, поэтому перед ним и ставится цель предупреждения совершения новых преступлений, в первую очередь, со стороны осужденного, а заодно и со стороны иных граждан.
Что же касается предупреждения преступлений как задачи уголовного законодательства, то ее содержание в первую очередь охватывает предупреждение преступлений со стороны граждан, то есть первичных преступлений, а затем, если они совершены, и рецидивных преступлений, поскольку одним из средств или направлений ее решения является достижение цели наказания - предупреждения новых преступлений.
Поскольку в УК РФ сформулировано несколько задач уголовного законодательства, вполне естественно возникает вопрос об их соотношении, особенно задач охраны прав и предупреждения преступлений. В литературе по данной проблеме высказываются неоднозначные мнения. Так, А.В. Наумов полагает, что охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача. Имея в виду эту задачу, он выделяет два аспекта проблемы. Это общая превенция уголовного закона, то есть предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Другим аспектом уголовно-правовой охраны, на его взгляд, является