Незаконное предпринимательство как вид преступного посягательства против установленного порядка экономической деятельности : Уголовно-правовой и криминологический аспекты

• Автор: Лубешко, Валерий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов
• Количество страниц: 231 с.

Глава 1. Общая характеристика незаконного предпринимательства как вида преступлений в сфере экономической деятельности и исторические аспекты его закрепления
в российском уголовном праве
Глава 2. Состав незаконного предпринимательства,
особенности его квалификации и наказания
§ 1. Объект и объективная сторона незаконного предпринимательства
§ 2. Субъект и субъективная сторона незаконного предпринимательства
§ 3. Квалифицирующие признаки незаконного предпринимательства и его отграничение от смежных составов преступлений
§ 4. Наказание за совершение незаконного предпринимательства и его эффективность
Глава 3. Криминологическая характеристика незаконного предпринимательства и его профилактика
§ 1. Личность преступника, совершившего незаконное предпринимательство
§ 2. Причины совершения незаконного предпринимательства и его профилактика
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования
Начатые в России в начале 90-х гг. XX в. преобразования в социально-экономической и общественно-политической областях повлекли за собой последствия, определенным образом повлиявшие на состояние криминогенной обстановки в нашей стране. В частности, переход экономики на рыночные отношения предопределил изменения в структуре преступности. Прежде всего, это выразилось в резком увеличении числа преступлений в сфере экономики. Доля этих преступлений в 2001 г. составляла в России 51,4% от общего числа преступлений, в 2002 г. эта цифра составила 52,6%'. С началом активного развития отечественного предпринимательства соответственно стала меняться динамика преступлений против установленного порядка экономической деятельности в виде незаконного предпринимательства, которая в целом, с определенным спадом и последующим подъемом, является негативной. Так, в Краснодарском крае количество этих преступлений составляло: в 1997 г. - 165, в 1998 г.-241, в 1999 г. - 389, в 2000 г.-491, в 2001 г. - 290, в 2002 г. - 4802, в 2003 г - 29.
Такая ситуация дает основание говорить о феномене российской экономической преступности. В ее структуре преступления в виде незаконного предпринимательства занимают особое место, поскольку именно предпринимательство, как известно, является основой любой экономики, и преступные посягательства на установленный порядок экономической деятельности непосредственным образом негативно отражаются на экономических показа1 Доклад министра внутренних дел России на коллегии МВД РФ // Щит и меч. — 2003,- №7.
2 По данным информационного центра ГУВД Краснодарского края.

телях развития как отдельных регионов, так и всей страны. К этому нужно добавить, что с незаконным предпринимательством тесно связаны и другие преступления в сфере экономической деятельности, прежде всего уклонение от уплаты налогов. В теории и практике разграничение этих составов решается неоднозначно.
Статистические данные свидетельствуют о неуклонном росте экономических преступлений, носящих организованный характер. Незаконное предпринимательство в этом отношении не является исключением. В этой связи государство должно принимать дополнительные меры для того, чтобы взять под контроль незаконное предпринимательство, не допустить его дальнейшее распространение, обеспечить выявление и пресечение незаконного предпринимательства, принимать меры по возмещению причиняемого преступлением материального ущерба.
В силу того, что незаконное предпринимательство как вид преступного посягательства против установленного порядка экономической деятельности включено в уголовный закон сравнительно недавно (уголовное законодательство до 1996 г. не предусматривало такого состава преступления), следственные и судебные органы еще не имеют достаточной практики по раскрытию и правильной квалификации этого вида экономических преступлений. В частности, затруднения в этом плане вызваны тем, что диспозиция ст. 171 УК РФ имеет бланкетный характер, а используемые законодателем некоторые понятия относятся к оценочным категориям (например, понятие значительного ущерба). В научной юридической литературе данная тема также исследована недостаточно, а имеющиеся рекомендации по квалификации незаконного предпринимательства имеют противоречивый характер. То же самое касается характеристик квалифицирующих признаков незаконного предпринимательства. О сложности и противоречивости этих вопросов свидетельствует то обстоятельство, что Законом от 25 июля 2002 г. внесены изметиповой объект, под которым понимаются однотипные общественные отношения, на которые посягают преступления, предусмотренные нормами, включенными в данный раздел Особенной части. Типовым объектом преступлений в этом случае являются сфера экономики или общественные отношения в сфере экономики1. Однако, как нам представляется, такие подходы противоречат в целом концепции построения Особенной части УК РФ. Если учесть, что в основу деления на разделы в Особенной части Кодекса первоначально положен родовой объект, то можно согласиться с тем, что введение в теорию уголовного права понятия сложного (составного) типового объекта представляется нецелесообразным2.
С учетом изложенного следует поддержать позицию, согласно которой в родовой объект преступлений в сфере экономики входят те общественные отношения, которые возникают в процессе экономической деятельности. Содержательно они включают в себя отношения собственности и отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг. Это позволяет определить сферу экономики как сложный интегрированный родовой объект правового регулирования и соответствующей уголовно-правовой охраны. Его структурные элементы, которые взяты отдельно, сами по себе образуют относительно самостоятельные системы общественных отношений.
Исходя из этой посылки, мы можем рассматривать родовой объект преступления в виде незаконного предпринимательства как установленный порядок функционирования экономики в целом. Видовой объект является частью родового объекта. Как правило, последний образован несколькими видовыми объектами. Они служат классификации посягательств на однородные общественные отношения и имеют преимущественно научное значение. В основу выделения глав положен видовой объект, который соотносится с ро1 Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности.-М., 1997.-С. 17-18.
2 Аслаханов A.A. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологический и уголовно-правовой аспекты): Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1997. - С. 88.