Нарушение правил охраны труда: уголовно-правовые и криминологические аспекты (на материалах Уральского федерального округа)

• Автор: Великий, Андрей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 240 с.

Оглавление
Введение
Глава 1 .Уголовно-правовая характеристика нарушений правил по охране труда § 1 .Развитие отечественного законодательства об уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда
§2.0бъект преступных нарушений правил охраны труда
§3 .Объективная сторона состава нарушений правил охраны труда
§4.Субъект преступных нарушений правил охраны труда
§5.Субъективная сторона состава нарушений правил
охраны труда
§6.Наказание за преступные нарушения правил охраны труда
§7.0тграничение преступных нарушений правил охраны труда от иных преступлений
Глава 2.Криминологическая характеристика преступных нарушений правил охраны труда §1.Уровень, структура, динамика преступных нарушений правил охраны труда
§2.Личность преступника
§3.Причины и условия совершения преступлений, предусмотренных
статьей 143 УК РФ
§4.Предупреждение преступлений, предусмотренных
статьей 143 УК РФ
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Проблеме обеспечения безопасных условий труда трудящихся посвящено большое число международно -правовых и национальных актов. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации имеют прямое и приоритетное действие. Одним из наиболее важных международных актов, закрепляющих права человека, является Всеобщая декларация прав человека принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Статья 23 указанного документа гласит: «Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы». Более поздние международные акты развивают данное положение. Наиболее значительный вклад в развитие и укрепление правовых гарантий охраны труда также вносит Международная организация труда (МОТ). В соответствии с Конвенциями и Рекомендациями этой организации национальными условиями и практикой принимаются меры для установления системы контроля и проведения в жизнь политики в области безопасности и гигиены труда, в том числе и принятие надлежащих санкций в случае нарушения законодательства и правил охраны труда.
Конституция Российской Федерации 1993г., основываясь на международных актах, закрепляет, что каждый человек, имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. (ч. 3 ст.37).
Неприкосновенность этого права, закрепленного в Конституции РФ, обеспечивается установлением за нарушения правил охраны труда административной и уголовной ответственности. Уголовный кодекс РФ 1996г. устанавливает уголовную ответственность за наиболее тяжкие последствия, наступившие вследствие нарушения правил охраны труда - причинения тяжелого вреда здоровью или смерти лица.

Обеспечивает ли существующий уголовный запрет и предпринимаемые профилактические меры эффективную борьбу с преступными нарушениями правил охраны труда?
К сожалению, ситуация складывающаяся в настоящие время в области охраны труда, не дает оснований так думать. Согласно данным Федеральной инспекции труда,1 в период с 1995 - 2003 г.г. количество пострадавших от несчастных случаев со смертельным исходом снизилось с 6881 человека до 4897 человек, но при этом, используя для сравнения относительные показатели по числу пострадавших со смертельным исходом, на 1000 работников (Кч см) можно увидеть, что данный коэффициент равен коэффициенту 1995 г. и равен 0,138. Причем, в рассматриваемом периоде он возрастает до 0,155 в 1996 году. Кроме того, число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего (Кт) возрастает с 26,7 дней до 28,8 дней, что свидетельствует об увеличении тяжести несчастных случаев. Таким образом, можно констатировать, что ситуация не меняется в лучшую сторону, а тяжесть несчастных случаев увеличивается. При этом из поля зрения правоохранительных органов, вследствие несовершенства нормативно -правовых актов, выпадает такое последствие нарушения правил охраны труда как профессиональное заболевание. Между тем в данной сфере положение является так же тревожным. Ежегодно в стране регистрируется 10-12 тысяч случаев профессионального заболевания. При этом уровень смертность населения трудоспособного возраста от неестественных причин почти в 2,5 раза выше, чем в развитых странах и в 1,5 раза выше, чем в развивающихся. По данным экспертов 37 процентов случаев регистрируются тогда, когда у работника наступает стадия утраты трудоспособности2. Не лучшим образом обстоит дело в регионах Уральского федерального округа. Так по данным Государственной инспекции труда, в Свердловской области в 2001 г.
1 Письмо Федеральной инспекции труда Министерства труда и социального развития РФ от 17.02.2004г., № 607 - 17/ 09-04.
2 Больной работник - лишние расходы.// Российская газета. — 2004 г. - 16 сент.

преступления являются общественные отношения, охраняемые аппаратом уголовно-правового принуждения46.
Различным было понимание содержания понятия общественных отношений. Традиционно в содержании общественных отношений выделяли и выделяют три структурных элемента: субъекты этих отношений, предмет по поводу которого существуют эти отношения и общественно значимая деятельность (социальная связь).
Я. М. Брайнин включал в состав понятия общественного отношения как объекта преступления ряд элементов: субъекты или участники этих отношений, их действия или состояние по отношению друг к другу, охраняемые законом интересы субъектов общественного отношения и их материальное выражение в виде предметов, вещей или иных материальных ценностей.47 Некоторыми учеными выделяются интерес, как элемент

общественного отношения . Б. С. Никифоров утверждал, что в понятие объекта преступления включаются общественные отношения и их субъекты49.
В дореволюционной России, в качестве объекта преступления, признавался отдельно взятый человек или какое-то множество лиц, представляющих собой в любом цивилизованном обществе наивысшую ценность50. Наряду с этим существовала теория объекта преступного деяния как правового блага, согласно которой объектом уголовно-правовой охраны назывались жизнь, здоровье, собственность и другие ценности.
Например, Н. С. Таганцев в качестве охраняемого объекта признавал
46 Уголовное право РСФСР. Часть Общая. - М., 1924.-С. 129-130.
47 Брайнин Я. М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. -М., 1963.-С. 167.
48 Например: Таций В. Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. -Харьков, 1988.-С.75. Гонтарь И .Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве. Владивосток, 1997. С. 152.
49 Никифоров Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву. - М., 1960. С. 50.
50 Растропов С. Понятие объекта преступления: история, состояние, перспектива.// Уголовное право 2002. №1.С.38.