Налоговые преступления : Толкование, применение, совершенствование уголовного законодательства

• Автор: Пирогов, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 169 с. : ил.

План
диссертации на тему «Налоговые преступления (толкование, применение и совершенствование уголовного законодательства)»
Введение
Глава 1. Проблема уголовно-правовой охраны отношений в сфере налогообложения
1.1. Ответственность за налоговые правонарушения, ее законодательное закрепление
1.2. Понятие налоговых преступлений и их место в системе Особенной части УК РФ. Объект и предмет налоговых преступлений
Глава 2. Установление, применение и толкование признаков составов налоговых преступлений
2.1. Признаки объективной стороны налоговых преступлений и их толкование в связи с проблемой квалификации
2.2. Признаки субъективной стороны налоговых преступлений и их установление
2.3. Субъекты налоговых преступлений
Глава 3. Вопросы криминализации и квалификации налоговых преступлений
3.1. Обстоятельства, отягчающие ответственность за налоговые преступления
3.2. Соотношение налоговых и иных преступлений в сфере экономики
Заключение
Список литературы

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В девяностые годы истекшего столетия в связи с изменением парадигмы отношений между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формирования доходной части бюджета появилась потребность в уголовно-правовой охране налоговой сферы.
Первоначально Уголовный кодекс РФ 1996 года закрепил две статьи о налоговых преступлениях, которые в совокупности с налоговым регулятивным законодательством обеспечивали материальную основу регламентации деятельности правоохранительных органов в случае совершения правонарушений и преступлений.
Среди многих областей деятельности, требующих уголовно-правовой охраны, одной из наиболее сложных и уязвимых с точки зрения преступных посягательств является сфера налогообложения и налогового контроля. В этой сфере совершаются преступления, причиняющие огромный ущерб Российской Федерации, измеряемый миллионами и даже миллиардами рублей.
Государство несет невосполнимые потери в связи с неуплатой налогов и иных платежей, порой связанных с вывозом го страны природных ресурсов, прямыми хищениями материальных ценностей.
Противостоять указанным негативным последствиям преступлений, совершаемых в сфере налогообложения, в значительной мере способно совершенное уголовное законодательство. В настоящее время возникают определенные трудности, связанные с пониманием и осмыслением тех деяний, которые могут подпадать под действие экономического уголовного законодательства и той его части, которая охраняет отношения, складывающиеся в сфере налогообложения. Правоприменительная практика испытывает трудности, связанные с неоднозначным толкованием признаков, использованных законодателем при формулировании со-

ставов «налоговых» преступлений. Велика латентность преступлений, совершаемых в сфере налогообложения, достигающая, по мнению экспертов, 90 % от числа совершаемых преступлений. По данным Следственного комитета МВД России, в 2003 году число выявленных преступлений в сфере экономической деятельности снизилось на 17,8 %’.
Статистические данные о количестве совершенных и расследованных преступлений, совершаемых в сфере деятельности налоговых органов, Федеральной службы по расследованию экономических и налоговых преступлений, а также следственная и судебная практика применения уголовно-правовых норм свидетельствует о том, что одной из причин такого положения дел являются конструктивные недостатки самих норм.
В целях совершенствования уголовного законодательства об ответственности за указанные преступления необходима теоретическая проработка и описание признаков, характеризующих элементы и признаки составов преступлений. Юридическая форма составов налоговых преступлений должна обеспечивать согласованное применение уголовно-правовых норм, снять проблемы конкуренции между ними и преступлениями, посягающими на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, устранить пробельность уголовного законодательства, которая способствует совершению общественно опасных деяний, не охватываемых нормами Уголовного кодекса.
Проблема исследования актуализируется в связи с принятыми изменениями норм о налоговых преступлениях. Все выше изложенное побуждало к разработке заявленной темы диссертационного исследования.
1 См.: О результатах работы органов предварительного следствия в 2003 году // Аналитическая справка Следственного комитета при МВД России. 18.02.04 г. №17/1-2197. С. 6.

скание не может быть обращено на имущество физического лица, перечисленное в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ. Предмет преступления здесь не совпадает с суммой денежных средств, которые должны быть уплачены в счет погашения недоимки, т.е. по размеру. Главное чтобы сокрытая сумма денежных средств составляла свыше 250 тысяч рублей. Кроме того, предметом является, и имущество налогоплательщика которое может быть и объектом налогообложения.
Взыскиваемые денежные средства или иное имущество обеспечивают уплату недоимки, т.е. суммы налогов или сборов не уплаченных в установленный законодательством о налогах и сборах срок. В тексте ст. 1992 УК нет указания на взыскание пени, хотя в статьях налогового кодекса говорится о возможности принудительного взыскания суммы пени наряду с основной суммой недоимки. По-видимому, с точки зрения законодателя, сумма пени не должна приниматься в расчет и увеличивать сумму недоимки при расчете величины сокрытых денежных средств или иного имущества.
Глава 2. Установление, применение и толкование признаков составов налоговых преступлений
2.1. Признаки объективной стороны налоговых преступлений и их толкование в связи с проблемой квалификации
Наше внимание при характеристике признаков объективной стороны налоговых преступлений будет сосредоточено главным образом на тех из них которые не получили однозначной оценки в уголовно-правовой литературе посвященной налоговым преступлениям. При этом акцент будет делаться на решение вопросов связанных с квалификацией налоговых преступлений. Там где при формулировании составов налоговых преступлений законодатель использовал тождественные