Взаимосвязь уголовно-правовых и регулятивных норм в сфере экономической деятельности

• Автор: Шишко, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 402 с.

Глава 1. Отношения, охраняемые нормами главы 22 УК РФ
Глава 2. Отражение отношений в сфере экономической деятельности в УК РФ: особенность диспозиций норм главы 22 УК; проблемы отраслевой принадлежности, формы и пространственнотемпорального действия связанных с ними регулятивных норм ...53 § 1. Бланкетность как типичная характеристика диспозиций норм
главы 22 УК
§ 2. Отраслевая принадлежность и «статус» нормативных правовых
актов, связанных с бланкетными нормами УК
§ 3. Пространственно-темпоральное действие регулятивных норм при
применении бланкетных «экономических» норм УК
§ 4. Уголовно-отраслевой сепаратизм при толковании норм главы

Глава 3. Взаимодействие уголовного права с иными отраслями ...125 § 1. Соотношение уголовного и регулятивных отраслей права в
российской юридической науке
§ 2. Детерминированность диспозиций норм главы 22 УК
регулятивным законодательством
§ 3. Конкуренция норм уголовного и иных отраслей права
§ 4. Подключение норм уголовного права к регулированию
позитивных отношений
Глава 4. Правовые последствия детерминированности уголовноправовых норм регулятивным законодательством
§ 1. Детерминированность уголовно-правовых норм регулятивным законодательством и конструирование диспозиций «экономических»
норм УК
§ 2. Фактические криминализация и декриминализация как проявление детерминированности уголовно-правовых норм регулятивными
§ 3. Детерминированность уголовно-правовых норм регулятивным
законодательством и толкование «экономических» норм УК
§ 4. Регулятивное законодательство - источник решений и проблем
при толковании «экономических» норм УК
§ 5. Влияние изменений в регулятивном законодательстве на
назначение уголовно-правовых норм
Глава 5. Специфика отношений в сфере экономической деятельности и субъективные признаки экономических
преступлений
§ 1. Вина в преступлениях в сфере экономической деятельности
§ 2. Некоторые аспекты субъекта преступлений в сфере экономической
деятельности
Заключение
Библиографический список
Актуальность темы диссертационного исследования. Последнее десятилетие прошлого века ознаменовалось резким изменением экономического курса России от социализма к рыночной экономике. Столь крутой экономический «вираж» обязан обширным соответствующим изменениям российского законодательства в сфере экономики1, обеспечить которое, в свою очередь, были призваны нормы главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления в сфере экономической деятельности».
К сожалению, практика применения норм этой главы не позволяет констатировать эффективность уголовно-правовой охраны отношений в указанной сфере: при немалой распространенности преступлений, описанных в «экономических» нормах УК2, количество вынесенных по ним приговоров весьма незначительно3.
Одной из важных причин такого положения стали серьезные и многочисленные расхождения в доктринальном толковании признаков составов экономических преступлений4. Казалось бы, несовпадения в толковании признаков преступлений в науке уголовного права — дело обычное. Особенностью доктринального толкования признаков преступлений, ответственность за которые предусмотрена главой 22 УК, стало различное решение вопроса о соотношении норм указанной главы
1 Так (либо экономическим (рыночным) законодательством) часто называют комплекс отраслей права (или отраслей законодательства), регулирующих отношения в сфере экономики: конституционное, международное, гражданское, финансовое, земельное, трудовое и др. (См., напр.: Павлушкин A.B. Чертков А.Н. Проблемы развития законодательства в сфере экономики //Журнал российского права. 2001. № 10. С.146; Демин A.B. Система российского права: тенденция и перспективы //Системность в праве: Сб. статей/ Краснояр. гос. ун-т. Красноярск: Изд-во «Универс», 2002. С. 15).
2 «Экономическими» здесь и в дальнейшем будут именоваться нормы гл. 22 УК РФ.
J См.: Волженкин Б.В. Мифы уголовной статистики и реальности экономической преступности или реальности уголовной статистики и мифы об экономической преступности //Уголовное право в XXI веке: Материалы междунар. науч. конф. на юрид. фак-те МГУ. - М.: ЛэксЭст, 2002. С. 82-86; Краткий анализ состояния преступности в России в 2002 году //Российская юстиция. 2003. № 5. С. 74.
4 Экономическими преступлениями в настоящей работе будут именоваться преступления, предусмотренные нормами гл. 22 УК РФ.

Обман как признак объективной стороны преступлений в сфере экономической деятельности характеризуется тем, что, в отличие от мошеннического обмана, или обмана в причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, он, как правило, не может быть бесконечно разнообразным по содержанию. Содержание обмана в преступлениях в сфере экономической деятельности ограничивается определением искажаемых сведений (предметов) нормативными актами, регулирующими соответствующий пласт общественных отношений, либо непосредственно уголовно-правовыми нормами (ст. ст. 170, 176, 185, 1851,197, 198, 199, 1992), однако и в последнем случае содержание обмана предопределено регулятивным законодательством. Поэтому, если включение обмана в качестве признака объективной стороны многих преступлений главы 22 УК в конечном счете обусловлено не нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере экономической деятельности, то содержание обмана, напротив, чаще всего - именно ими. Так, содержание обмана в ст. 185 УК в целом ограничено диспозицией этой нормы (информация, вносимая в проспект эмиссии или отчет об итогах выпуска ценных бумаг), а конкретно - перечнем сведений, перечисленных в ст. ст. 22 и 25 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»1. Включение в проспект эмиссии искаженных сведений, не указанных в этих статьях, не образует злоупотребления при эмиссии ценных бумаг2. Безусловно, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра образует внесение тех сведений, которые определены в главе III Федерального закона от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре»3, предметом преступления, предусмотренного ст. 186 УК, являются часть рос1 СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 191В; 1998. № 48. Ст. 5857; 1999. № 28. Ст. 3472; 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3424.
2 Горелик A.C., Шишко И.В., Хлупина Т.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях /Краснояр. гос. ун-т. - Красноярск, 1998. С. 92.
3СЗРФ. 2000. №2. Ст. 149.