Торговля людьми и борьба с ней : Криминологические и уголовно-правовые аспекты

• Автор: Буряк, Мария Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 246 с. : ил.

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
§1. Определение понятия торговли людьми
§2. Социокриминологическая характеристика торговли людьми
§3. Виктимологический анализ торговли людьми
§4. Специфика детерминации и причинности торговли людьми
Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ В МИРЕ
§1. Международно-правовые основы борьбы с торговлей людьми
§2. Зарубежное уголовное законодательство в сфере борьбы с торговлей людьми
Глава III. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Торговля людьми (ст. 1271)
§2. Использование рабского труда (ст. 1272)
Глава IV. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность исследования. Торговля людьми, в особенности женщинами и детьми - реальность нашего времени. Несмотря на то, что рабство как таковое отменено более 200 лет назад, современность возродила к жизни сходный с ним институт. Во всём мире ежегодно от 700 ООО до 4000000 мужчин, женщин и детей покупаются, продаются, перевозятся и удерживаются против их воли в условиях, подобных рабству. Торговля людьми, по оценкам экспертов, считается третьей по доходности сферой деятельности организованной преступности, особенно в части её транснациональной составляющей, наряду с торговлей оружием и наркотиками. Центр ООН по международному предупреждению преступлений полагает, что ежегодно мировой рынок торговли людьми даёт 12 миллиардов долларов прибыли. Прогноз, представленный в докладе ЮНИСЕФ, тревожен: если не будут приняты меры, то к 2010 году торговля людьми по доходности сравнится с продажей наркотиков. Более того, есть основания полагать, что доходы от продажи людей вносят свою лепту в финансовое обеспечение международной террористической деятельности1.
В основном жертвами торговли становятся женщины и несовершеннолетние девушки. Мужчины намного реже попадают в сети работорговцев. По данным ЦРУ США, в Европе они составляют лишь 2% от общего количества жертв. Приблизительно 80-90% пострадавших от торговли подвергались сексуальной эксплуатации.
После доклада Всемирной сети за выживание (Global Survival Network) «Купленные и проданные» (Bought and Sold) о размахе торговли людьми, в особенности женщинами на территории бывшего Советского Союза, представленного на Международной конференции, посвященной постановке вопросов нелегального вывоза и последующей эксплуатации россиян за рубе1 См.: Trafficking in Persons Report. Released by the Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. [Electronic resource] - 2002. - June 5. - P. 6.
жом, была признана очевидность проблемы как явления, получившего глобальный размах и угрожающего национальной безопасности России. По сообщению заместителя Генерального прокурора РФ К.Л. Чайки, на сегодняшний день только в одном Таиланде работают более 5000 проституток российского происхождения2.
В декабре 2003 г. были внесены существенные изменения в УК РФ, на чем настаивали специалисты: учёные, практики, представители общественных организаций. В действующий кодекс, в главу 17, введены две новеллы -ст. 1271 и ст. 1272, предусматривающие ответственность за торговлю людьми и рабский труд соответственно. Их значение для российского уголовного права невозможно переоценить.
К сожалению, пока сложно судить о степени эффективности указанных норм, поскольку сведения об их применении весьма скудны. По некоторым данным, в 2004 г. на территории РФ раскрыто 380 преступлений, связанных с торговлей людьми и вовлечением в занятие проституцией. По данным ГУБОП СК МВД РФ в 2004 г. по ст. 1271 УК РФ возбуждено 18 уголовных дела, а по ст. 1272 - 83. Правоохранительные органы не готовы использовать новеллы, кроме того, непросто провести границу между торговлей людьми и, к примеру, вовлечением в проституцию.
Очевидно, в борьбе с таким явлением, как торговля людьми, нельзя ограничиться лишь уголовным преследованием. Необходимо принятие комплексного нормативного акта, который бы предусмотрел систему реализации превентивных программ и реабилитационных мер для пострадавших. К сожалению, до сих пор такой документ не принят, хотя Комитет Г осу дарственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству дорабатывает законопроект о противодействии тор2 См.: Caldwell G., Galster S., Steinzor N. Crime & Servitude: An Expose of the Traffic in Women for Prostitution from Newly Independent States // Trends in Organized Crime. - New Brunswick, Summer 1998. - Vol.3, N
P.10-18; Чайка К.Л. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - Хабаровск, 2001,
С.П.
5 Шкель Т. Рабы немы: Госдума покончит с рабством // Российская газета. - 2004. - 30 ноября; Обзорная справка ГУБОП СК МВД за апрель 2004 г. // Официальный сайт МВД РФ

Как ясно видно из диаграммы 1, самый высокий коэффициент латентности имеют преступления, связанные с вовлечением в проституцию, что, по нашему мнению, чаще всего скрывает торговлю, а, следовательно, отражает характеризующие её элементы. Столь высокий уровень латентности объясняется особенностью самого преступного деяния, тесно связанного с физическим и психологическим воздействием на жертву, что влечёт за собой боязнь потерпевших обращаться в правоохранительные органы, и общественным презрением проституции вне зависимости от её причин.
Кроме того, как показывает анализ практики применения уголовноправовых норм против торговли людьми зарубежными странами, те случаи торговли, по которым не будет доказан любой из элементов состава торговли, квалифицируются по иным статьям. Следовательно, часть деяний, по сути своей являющихся торговлей, в рамках уголовной статистики попадут, например, в раздел, касающийся случаев незаконного лишения свободы или вовлечении в занятие проституцией. Такой вывод подтверждается хотя и не совсем корректным, но чрезвычайно ярким и показательным сравнением фактических данных о соотношении числа зарегистрированных преступлений и вынесенных обвинительных приговоров по делам о торговле людьми с учётом разных погрешностей (прекращение уголовного дела, вынесение оправдательного приговора) - лишь в 31,1% случаев в 2002 г. расследование уголовных дел, связанных с торговлей людьми, закончилось вынесением судом приговора с сохранением квалификации совершенных деяний как торговли людьми. Вместе с тем, осознание этой проблемы правоохранительными структурами и прилагаемые усилия для её преодоления приносят свои плоды: в 2003 г. этот показатель составил 35%, а в 2004 - 44%74.
К сожалению, оказалось, что подобное правило распространяется и на РФ. Зачастую, в случае невозможности доказать в ходе следствия необходимые для квалификации деяния по ст. 1271 УК РФ элементы, правоохранительные органы прибегают к переквалификации по тем статьям УК РФ, на74 Trafficking in Persons Report 2003. - P. 29; Trafficking in Persons Report 2005. - P. 34.