Терроризм: проблемы законодательного закрепления и квалификации : На материалах Республики Таджикистан и стран СНГ

• Автор: Сафаров, Хаётджон Саидамирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

Глава 1. Общая характеристика терроризма по уголовному праву Республики Таджикистан, стран Содружества Независимых Государств и международному праву
§ 1. Теоретические вопросы определения, соотношения и разграничения понятий «террор», «терроризм» и «терроризирование»
§ 2. Особенности закрепления и соотношения законодательных
конструкций терроризма в Республике Таджикистан и странах СНГ
§ 3. Возникновение и закрепление понятия терроризма в международном праве
Глава 2. Проблемы совершенствования законодательного закрепления признаков, унификации состава и квалификации С терроризма
§ 1. Проблемные вопросы разработки признаков и унификации терроризма как состава преступления
§ 2. Отграничение терроризма от смежных составов преступлений
2.1.Отграничение терроризма от террористического акта
2.2. Отграничение терроризма от захвата заложников
2.3. Отграничение терроризма от пиратства и иных смежных составов преступлений
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы диссертационного исследования, вызвана тем, что, во-первых, крайне опасное социально-политическое и криминальное явление, которое представляют собой терроризм и его разновидности — террористические акты на криминальной почве, религиозный экстремизм и крайние националистические (сепаратистские) проявления на рубеже нового тысячелетия стали глобальной угрозой безопасности мира и человечества.
Во-вторых, объективно терроризм представляет собой сложное, многомерное явление, посягающее на те или иные охраняемые законом сферы жизнедеятельности людей, что, естественно, затрудняет выработку не только общего понятия «терроризм», но и отличительных его признаков. Дело в том, что, помимо правовых, терроризм затрагивает целый ряд других проблем - социальных, экономических, психологических, исторических, технологических и т.д. Не случайно международному сообществу так и не удалось выработать общепризнанное юридическое определение терроризма. Хотя содержательное наполнение этого феномена для всех понятно. Здесь присутствует и противозаконное насилие, как правило, с применением оружия, и стремление запугать широкие слои населения, невинные жертвы, а применительно к террористическим актам, выходящим за рамки государственных границ, - международный элемент 1.
В третьих, необходимость эффективной борьбы с терроризмом требует четкой законодательной регламентации и правильной квалификации в правоприменительной практике. Поэтому вопросы о том, какими должны быть составы терроризма и преступлений террористического характера, какие сущностные признаки и элементы этих общественно опасных деяний должны найти отражение в их законодательных конструкциях — одни из
1 Змеевский А., Тарабрин В. Терроризм. Нужны скоординированные усилия мирового сообщества // Международная жизнь. 1996. № 4. С. 14.
самых важных и сложных в уголовно-правовой науке и законодательной деятельности 2.
Важно и то, что разработка признаков терроризма, террористического акта, преступлений террористического характера имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку отсутствие четких научных критериев приводит не только к серьезным недоработкам в законодательстве, но, и, как следствие, к противоречивой и неэффективной практике борьбы с преступностью. А это, в свою очередь, обусловливает необходимость исследования самих уголовно-правовых дефиниций на предмет их соответствия реальному терроризму3.
И, наконец, актуальность темы вызывается еще и задачами уголовного судопроизводства. Кроме того, при всей объективной сложности проведения исследований в этой сфере неизбежно возникают дополнительные трудности субъективного характера по следующим причинам.
Во-первых, терроризм как явление исследовался в различных аспектах - философском, политическом, историческом, психологическом, правовом, публицистическом, и все исследователи рассматривали это явление со своей профессиональной точки зрения, давая понятию «терроризм» собственную интерпретацию. Объединенного, комплексного подхода здесь до сих пор не существует.
Во-вторых, серьезное влияние на разработку понятия терроризма до сих пор оказывают «наслоения многих лет идейно-политического противостояния двух общественно-политических систем, когда под терроризмом, террористической деятельностью зачастую понималось, с
2 Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. М., 2002. С. 66.
3 Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования // Государство и право. 1998. № 8. С. 104.
Таким образом, согласно конструкции ст. 155 УК Республики Узбекистан, состав терроризма содержит признаки деяний не одного, а различных составов преступлений, описанных с излишней детализацией, что не в полной мере соответствует научным представлениям о конструировании диспозиций статей уголовного закона.
Аналогичную ситуацию мы можем наблюдать и при анализе закрепленных в уголовном и ином антитеррористическом законодательстве Республики Таджикистан и других стран СНГ понятий, которые непосредственно связаны с терроризмом, в частности: «террористическая акция», «террористическая деятельность», «преступления террористического характера» и др.
Так, террористическая акция, в ст. 4 Закона Республики Таджикистан «О борьбе с терроризмом» определяется как «непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределённого круга лиц путём создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; совершение иных действий, создающих опасность гибели людей; причинения значительного