Ответственность за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

• Автор: Колосов, Антон Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Глава 1. Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества: история и современность
1.1 Наказания, не связанные с лишением свободы, в истории отечественного права
1.2 Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, по действующему российскому законодательству
1.3 Международные стандарты и международный опыт в сфере исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы
1.3.1 Международные стандарты в сфере исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы
1.3.2 Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, и ответственность за уклонение от их отбывания по уголовному законодательству зарубежных стран
Глава 2. Понятие, природа и формы реализации ответственности за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
2.1 Понятие и правовая природа ответственности за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы
2.2 Замена наказания на более строгое как основная форма реализации ответственности за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
2.3 Проблема пределов соотношения срочных видов наказаний при их замене и пути ее решения
Заключение
Библиографический список Приложения

Актуальность темы исследования. Существенные изменения, происходящие в последнее двадцатилетие в социально-политической сфере Российского государства и отражающие общемировые тенденции к гуманизации общественных отношений, воплотились и в формировании уголовной политики современной России.
На сегодняшний день очевидным представляется тот факт, что действующая в нашей стране система уголовной юстиции требует дальнейшего реформирования, основными целями которого являются в том числе смягчение карательной политики государства и гуманизация процесса исполнения наказания. В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Президент РФ В.В. Путин отметил, что "организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов"1. Одним из таких подходов, по мнению автора, является применение к лицам, совершившим преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы.
В связи с этим расширение сферы применения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, является одной из наиболее актуальных задач уголовной политики современной России. Реакция государства на преступление должна быть с одной стороны - неотвратимой, а с другой стороны - целесообразной, экономной. Она не должна приводить к избыточной уголовной репрессии, необоснованно широкому ограничению прав и законных интересов граждан.
Несмотря на то, что в последние годы наметилась некоторая тенденция к снижению количества лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и находящихся в предварительном заключении, наша страна по данному
1 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. Текст выступления Президента РФ В.В. Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 25 апреля 2005 г. // Рос. газ. 2005. 26 апр.
показателю по-прежнему продолжает занимать одно из лидирующих мест в мире. Государство не в состоянии обеспечить этим людям достойные условия содержания, так как вынуждено нести значительные затраты на обеспечение жизнедеятельности мест заключения.
Последние масштабные изменения уголовного и уголовноисполнительного законодательства1 наглядно продемонстрировали, что основными тенденциями в формировании современной уголовной политики России являются, с одной стороны, экономия уголовной репрессии, а с другой - дифференциация ответственности в зависимости от тяжести совершенных преступлений. В свете этого проблема расширения применения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, приобретает особую значимость.
К этой группе наказаний, которые в рамках настоящего диссертационного исследования мы будем также именовать наказаниями, не связанными с лишением свободы, либо альтернативными ему, следует отнести: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы. При этом следует учитывать, что наказание в виде ограничения свободы в настоящее время не применяется, а такие наказания, как штраф, исправительные работы, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, -применяются в весьма ограниченной мере.
В результате основной акцент делается судами на назначение наказания в виде лишения свободы и максимально широком применении условного
1 См: О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 года № 162-ФЗ // Парламентская газета. 11 декабря 2003 года; О приведении уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации": Федеральный закон от 08.12.2003 года № 161-ФЗ // Парламентская газета. 11 декабря 2003 года.

вынесении приговора и назначении наказания (ч. 3 ст. 46 УК РФ), так и после вступления приговора в законную силу - по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя (ч. 2 ст. 31 УИК РФ). И в первом, и во втором случае рассрочка может быть назначена сроком на три года.
Штраф может назначаться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В качестве дополнительного наказания штраф может быть назначен только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Существенные изменения в результате принятия Федерального закона № 162 от 08.12.2003 г. претерпела регламентация штрафа, назначаемого несовершеннолетнему осужденному. Так, если ранее штраф мог быть назначен несовершеннолетнему только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое могло быть обращено взыскание, то теперь суд может назначить несовершеннолетнему данное наказание и при отсутствии таковых. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 88 действующей редакции УК РФ, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.
Принятием данной нормы, по всей видимости, законодатель преследовал цель расширения применения наказания в виде штрафа в отношении несовершеннолетних осужденных, не имеющих самостоятельного заработка или имущества, а также стимулирования дополнительного воспитательного воздействия на них со стороны родителей. С позиции целесообразности, подобное решение вопроса вполне оправдано. Но целесообразность должна неуклонно сочетаться с законностью. И в этом аспекте возможность переложения бремени уголовного наказания на третьих лиц, пусть и с их согласия, вызывает сомнения. Они обусловлены следующими обстоятельствами. В соответствии со ст. 5 УК РФ, раскрывающей содержание принципа вины, лицо подлежит уголовной ответственности, а следовательно и наказанию, только за те общественно опасные действия (бездействие) и