Криминологическое и уголовно-правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации в сфере таможенной деятельности

• Автор: Кочубей, Марианна Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 374 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
1.1. Экономическая безопасность Российской Федерации как объект криминологического и уголовно-правового исследования
1.2. Криминологическая характеристика и тенденции динамики
преступлений в сфере таможенной деятельности
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. Контрабанда
2.2. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
2.3. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
2.4. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации
или физического лица
ГЛАВА 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
3.1. Общее и специальное предупреждение преступлений в сфере
таможенной деятельности
3.2. Оперативно-розыскная профилактика контрабанды и иных преступлений
в сфере таможенной деятельности
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Борьба с преступлениями, совершаемыми в сфере таможенной деятельности, находится в русле обеспечения национальной и экономической безопасности Российской Федерации. Национальные интересы - это наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых обеспечивает их существование и развитие. Их правовая защита - важнейшая цель и приоритет политики и деятельности государства. Обеспечение безопасности есть непременное условие выживания страны. Иначе говоря, безопасность может быть определена как наиболее важный национальный интерес.
При различных методологических подходах к структурированию национальной безопасности в ней отчетливо выделяется экономическая безопасность государства. В современном мире стабильное экономическое развитие государства подвергается ряду угроз, в том числе криминальных. Фактически преступность в сфере внешнеэкономической деятельности1 стала прямой угрозой экономической безопасности России. Этому способствовал целый комплекс факторов социально-экономического, политического и правового характера. В частности, здесь следует назвать форсированную либерализацию режима ВЭД, различие структуры внутрироссийских и мировых цен, неблагоприятный инвестиционный климат, высокий уровень криминализации экономических отношений как фактор использования внешнеэкономических связей для легализации денег и иного имущества, полученных преступным путем, недостаточную эффективность экспортного и валютного контроля, противоречия и пробелы таможенного законодательства в части регулирования таможенных платежей, регламентации режима их уплаты.
1 В дальнейшем изложении — ВЭД.
Статистика показывает, что удельный вес преступлений, предусмотренных ст. 189 УК РФ («Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники») и ст. 190 УК РФ («Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран»), среди всех преступлений в сфере экономической деятельности крайне невысок. Фактически зарегистрированными оказываются лишь единичные преступления. Более весомые показатели имеют такие преступления как контрабанда (ст. 188 УК РФ) - 2,3%-5,5% в структуре всех преступлений, регистрируемых в сфере экономической деятельности за последние шесть лет, и уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ)-соответственно 0,7%-1,5%. Характерно, что и контрабанда, и уклонение от уплаты таможенных платежей снижают показатели своего удельного веса в структуре преступлений экономической направленности. Однако, при этом, доля латентности контрабанды по оценкам опрошенных нами сотрудников Федеральной таможенной службы РФ достигает в среднем 60-70%, латентность уклонения от уплаты таможенных платежей — 95%.
Кроме того, актуализируются проблемы теоретического осмысления системы преступлений, совершаемых в сфере таможенной деятельности, что вызвано неоднозначной оценкой содержания тех общественных отношений, которым причиняется реальный или потенциальный вред в результате их совершения. Систематизация таможенных преступлений исключительно по принципу перемещения тех или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации несет в себе концептуальную ошибку. Упорядочение оснований уголовно-правовой ответственности за преступления, связанные с таможенной деятельностью, само по себе является сложной
трансферты. Платежный баланс разрабатывается Центральным Банком Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на основе данных банковской и государственной статистики, а также информации об экономических отношениях с нерезидентами, представляемой Федеральной таможенной службой Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами.
Платежный баланс Российской Федерации по товарам и услугам за последние годы представлен следующим образом:61
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
экспорт (млрд. долларов США) 100975 86816 84618 114598 112328 86088 152158 143954
динамика -14,0% -2,5% +35,4% -2,0% -23,4% +76,7% -5,4%
импорт (млрд. долларов США) 92008 74471 52887 61091 72768 58848 103192 91844
динамика -48,4% -29,0% +15,5% +19,1% -19,1% +75,4% -11,0%
Динамика объема экспортных и импортных операций свидетельствует о резком снижении соответствующих показателей в 1998-1999г.г., что прямо отражает состояние экономики в период дефолта и последующего восстановления механизмов экономической деятельности. Кроме того, отмечается существенный рост в течение последних двух лет экспортного перемещения товаров из Российской Федерации. Анализ структуры экспорта показывает, что прирост происходит не только за счет нефти и иных энергоносителей, но и продуктов промышленного российского производства. На фоне существенного роста экспортных операций. «всплеск» объема импорта, отмеченный в 2003г. интерпретируется не как операция замещения,
61 Россия в цифрах. Статистический сборник. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. Официальное издание. М., 2005.
С.391.