Коррупционная преступность в Республике Татарстан на рубеже веков : Криминологическое исследование

• Автор: Газимзянов, Ренат Рахимзянович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 204 с.

Глава 1. Понятие и криминологическая характеристика коррупционной преступности
§ 1. Понятие и сущность коррупционной преступности как криминологической категории
§ 2. Криминологическая характеристика коррупционной преступности в Республике Татарстан
§ 3. Криминологическая характеристика личности коррупционного преступника (на материалах Республики Татарстан)
Глава 2. Причинный комплекс коррупционной преступности в Республике Татарстан
§ 1. Криминологическое объяснение коррупционного поведения в обществе
§ 2. Система детерминации коррупционной преступности в Республике Татарстан
Глава 3. Предупредительное воздействие на причинный комплекс коррупционной преступности в Республике Татарстан
§1. Системный подход к моделированию предупредительной деятельности по борьбе с коррупционной преступностью в обществе
§ 2. Общесоциальное меры предупредительного воздействия на коррупционную преступность в Республике Татарстан
§ 3. Специальные меры предупреждения коррупционной преступности в Республике Татарстан
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема преступности традиционно занимает в общественном мнении одно из ведущих мест среди наиболее острых социальных проблем. С начала проведения политических, экономических и правовых реформ в Российской Федерации ее ставят по значимости на второе-третье место среди всех наиболее сложных социальных проблем.
Традиционно принято считать, что наиболее опасным проявлением преступного поведения в сфере социального управления определяется коррупция. В большинстве случаев она рассматривается как совокупность преступлений или правонарушений, совершаемых должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления для удовлетворения своих корыстных либо иных личных интересов. Следует отметить, что коррупция — явление социальное. Она существовала и существует там, где имеются органы социального управления, только в различных объемах (масштабах), сферах деятельности и уголовно наказуемых формах. Очевидно, что истинные размеры коррупции не поддаются измерению.
В последние десятилетия реформирования российской системы социального управления, как и во всем мире, наблюдаются тенденции глобализации, роста и повышения общественной опасности коррупционного поведения. О них косвенно свидетельствуют регулярно публикуемые официальные статистические данные государственных органов и неправительственных международных организаций, а также проводимые криминологами и другими специалистами научные исследования феномена коррупции. В связи с этим проблема противодействия коррупции стала предметом обсуждения на крупнейших международных форумах — Конгрессах ООН, а в последующем нашла свое отражение в принимаемых ими и другими авторитетными международными организациями документах. Этим объясняется и тот факт, что научный интерес современных исследователей к проблемам противодействия коррупции постоянно усиливается. За последние

десять лет коррупция стала едва ли не самым «модным» предметом научного анализа.
Действительно, в течение последнего десятилетия в российской печати публикуются новые статистические данные о состоянии коррупции, результаты научных исследований по рассматриваемой проблеме, предлагаются правовые и иные меры по борьбе с коррупцией, но они не в состоянии решить проблем российской правоохранительной системы. Поэтому изучение различных аспектов коррупционного поведения в общественной жизни и мер реагирования на него будет еще длительное время оставаться чрезвычайно актуальным и практически значимым.
Безусловно, становится значимым изучение особенностей проявления, трансформации и распространения коррупционного поведения в различных регионах обновляющегося российского государства.
Важность изучения коррупционной преступности в регионах обусловлена ещё и тем, что в субъектах Российской Федерации наблюдается разная степень коррупционной пораженности органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, руководителей коммерческих и иных организаций. Не одинакова в регионах и реакция общества на коррупционное поведение. В одних субъектах Российской Федерации формируется и развивается правовая основа борьбы с коррупцией, совершенствуются методы воздействия на нее, в других даже не проводится специального криминологического анализа состояния коррупционной преступности. Ко второй категории субъектов Российской Федерации относится и один из самых крупных ее регионов — Республика Татарстан.
Вместе с тем, очевидна обеспокоенность распространением коррупционного поведения в органах государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и иных организациях Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева, который в своем докладе на сессии Государственного Совета 26 марта 2004 года высказал мнение о необходимости ак-

58,6% от общего количества случаев зарегистрированных в предыдущем году, и стал несколько ниже среднегодового показателя за анализируемый период. Такое положение дел не свидетельствует о сокращении общего количества коррупционной преступности в Республике Татарстан, поскольку социально-экономические, политические, правовые, организационно-управленческие, идеологические и иные факторы коррупционного поведения существенно не изменились. Поэтому данные статистические изменения, по мнению диссертанта, лишь указывают на резкое «свертывание» уголовно-правовой борьбы с коррупцией в республике и на снижение эффективности деятельности правоохранительных органов в этом направлении профессиональной деятельности. По-видимому, руководителями различного уровня правоохранительных органов республики был снижен спрос с подчиненных за выявление, раскрытие и расследование уголовных дел по коррупционным преступлениям либо им была дана временная «передышка» для дальнейшей активизации и наращивания усилий в борьбе с этим социальным злом.
В 2003 году ситуация с выявлением и регистрацией правоохранительными органами коррупционных преступлений в Республике Татарстан несколько изменилась. Произошло значительное увеличение числа выявленных коррупционных преступлений по сравнению с 2002 годом, а именно на 320 преступлений, или на 122,85%. Их общее количество превысило среднегодовой показатель регистрации коррупционных преступлений в республике за последние восемь лет. Однако в 2004 году вновь отмечается снижение регистрации коррупционных преступлений до 1123.
В качественной характеристике коррупционной преступности, как и всех иных видов преступности, в криминологии используются такие показатели, как объем, структура, динамика и характер преступности. Отдельные специалисты выделяют ещё такой показатель, как цена преступности, в том числе и преступности коррупционной. Эти показатели в целом могут удовлетворить интерес исследователей феномена коррупции и выявить те