Уголовно-правовые и криминологические меры защиты информации, используемой в правоохранительной деятельности органами внутренних дел

• Автор: Ахметшин, Равиль Калимуллович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

Глава I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1. Генезис преступлений, посягающих на информационную среду правоохранительной деятельности органов внутренних дел
1.2. Качественно-количественная характеристика несанкционированного доступа преступных групп к информационным ресурсам правоохранительной деятельности ОВД
1.3. Предупреждение преступлений, посягающих на информационную среду правоохранительной деятельности органов внутренних дел
Глава II. НОРМАТИВНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И УГОЛОВНОПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ИНФОРМАЦИОННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД
2.1. Нормативная регламентация информационной безопасности правоохранительной деятельности ОВД
2.2. Общий уголовно-правовой анализ законодательной регламентации ответственности за преступления, посягающие на информационную безопасность правоохранительной деятельности ОВД
2.3 Проблемы имплементации института «служебной тайны» уголовным законодательством в части борьбы с преступлениями, посягающими на информационную безопасность правоохранительной деятельности

Заключение
Литература
Приложения

Актуальность диссертационного исследования. С ростом информационного обмена в стране и мире особую значимость приобретает проблема защиты конфиденциальной информации, накапливаемой, хранимой и обрабатываемой в целях осуществления правоохранной деятельности органами внутренних дел. Рассматриваемая проблема является многоаспектной и требует для своего решения проработки широкого круга вопросов юридического, организационного и технического характера.
Содержание проблемы защиты информации применительно к правоохранительной деятельности можно интерпретировать следующим образом. По мере развития и усложнения социальных отношений повышается уязвимость прав и законных интересов, связанных с информационной безопасностью физических и юридических лиц. Основными факторами, способствующими повышению этой уязвимости, являются: резкое увеличение объемов информации, накапливаемой, хранимой и обрабатываемой с помощью ЭВМ и других средств автоматизации в ОВД; сосредоточение в единых базах данных ОВД информации различного назначения и принадлежности; резкое расширение круга пользователей, имеющих непосредственный доступ к ресурсам вычислительной системы и находящимся в ней массивам данных ОВД; усложнение режимов функционирования технических средств вычислительных систем; автоматизация межмашинного обмена информацией, в том числе и на больших расстояниях.
В этих условиях, с одной стороны, возникает возможность искажения или уничтожения информации (т.е. нарушения ее физической целостности), а с другой - возможность несанкционированного использования информации (т.е. опасность утечки информации ограниченного доступа) в корыстных или иных противоправных целях.
Использование современных информационных технологий, наряду с обеспечением широких возможностей для обработки и анализа информаци-

онных данных, одновременно является источником возникновения специфических угроз, тем более, что «технологии» преступных воздействий на информационные системы развиваются в том же темпе, что и информационные технологии. С этим связана необходимость применения действенных средств защиты информационных систем ОВД.
Исследование показывает, что в большинстве глав уголовного законодательства присутствуют нормы, предусматривающие ответственность за несанкционированный доступ или разглашение различного рода конфиденциальной информации. Однако анализ защищенности информационных ресурсов правоохранительной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел, свидетельствует, что данная сфера остается без уголовно-правового прикрытия. В то же время любые из ныне защищаемых нормами УК РФ конфиденциальных сведений могут входить в круг информационных ресурсов ОВД и, таким образом, приобрести статус служебной информации. В этом случае все усилия общества и государства по защите конфиденциальной информации (например, банковской, налоговой, коммерческой) могут сводиться к нулю.
В связи с указанным следует подчеркнуть, что в настоящее время вполне назрел социальный заказ на интенсивную разработку проблемы информационной безопасности правоохранительной деятельности.
Создание действенных гарантий по защите конфиденциальной информации, в том числе от указанного рода посягательств, в настоящее время остается важной правоохранительной задачей. Такая важность объясняется тем, что вопрос об информации является одним из главных вопросов, определяющих интерес, существование и пути развития человеческого общества. От того как (и кем) он решается зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества (как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества).
Несмотря на множество существующих организационно-правовых мер, обеспечивающих защиту конфиденциальных сведений, существенное значе-

стороне. Изучение жертв указанных преступлений часто представляет не меньшую ценность для решения затронутых авторов проблем, чем изучение лиц, совершающих соответствующие преступления.
К числу жертв указанных преступлений (в подавляющем большинстве случаев) следует отнести граждан, чья деятельность становится объектом внимания криминальных элементов, видимо, еще задолго до того, как конфиденциальные сведения о них стали частью информационных ресурсов правоохранительных органов. Это могут быть крупные бизнесмены, ювелиры, крупные коллекционеры художественных ценностей и иные лица, в чьих активах имеются крупные суммы денег или материальных ценностей.
Следует отметить, что структурно-динамический анализ статистических данных о состоянии преступности анализируемой сферы не дает оснований для вывода о достижении здесь серьезных позитивных результатов борьбы. Незначительное число выявляемых год от года фактов воспрепятствования правоохранной деятельности объясняется далеко не позитивными тенденциями в анализируемой сфере. Скорее это результат пробуксовки деятельности правоприменительных органов, в частности: снижения профессионализма, частых смен руководителей, структурных изменений в системе правоохранительных органов, общей социально-экономической нестабильности в стране и т.д.
Как и многие преступления сложного характера, посягательства на информационную безопасность правоохранительной деятельности практически невозможно искоренить одномоментно. Данная разновидность преступной деятельности предполагает, с одной стороны, определенную систему специфически однородных действий, с другой - привязку как к определенной территории, так и к конкретным фактам противоправной деятельности лиц, попавших в поле зрения органа внутренних дел.
Вместе с тем, как показывает исследование, низкая эффективность борьбы с анализируемыми общественно опасными деяниями в немалой степени связана с неудовлетворительной организацией правоохранительной