Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

• Автор: Степанов, Роман Олегович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или
жемчуга в теории и истории уголовного права
§1.У головно-правовое регулирование оборота драгоценных
металлов и драгоценных камней в истории и теории российского
уголовного права
§2.Сравнительный анализ отечественного и зарубежного уголовного законодательства в сфере оборота драгоценных металлов,
природных драгоценных камней или жемчуга
Глава 2.У головно-правовая характеристика незаконного оборота
драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
§1.Объективные признаки состава преступления - незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней
или жемчуга
§2.Субъективные признаки состава преступления - незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней
или жемчуга
§3.Вопросы квалификации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Отграничение от смежных преступлений
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования.
За прошедшее с 1996г. время произошло бурное развитие общественных отношений, развитие правоприменительной практики, произошел и рост преступлений в сфере экономики. Только за 2005г. из общего числа зарегистрированных в России преступлений -3554738 (темп прироста, по сравнению предыдущим годом, составил 22,8 %) количество преступлений экономической направленности составило 437719 (прирост 8,8 %), при этом 73251 преступление было совершено в сфере экономической деятельности (прирост 55,5 %).
Тем не менее, соответствующее реагирование законодателя на происходящие в обществе изменения (в том числе и в виде своевременного реформирования уголовного закона) происходило далеко не всегда. Некоторые уголовно-правовые нормы не анализировались должным образом и не пересматривались с момента их создания. В числе таких норм и ст. 191 УК РФ, запрещающая под угрозой уголовного наказания незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Принимая во внимание бланкетный характер данной нормы, необходимо отметить произошедшее с 1996 г. по настоящее время значительное развитие законодательства, регламентирующего деятельность, связанную с данными ценностями - в нормативные акты, регулирующие эту сферу отношений вносились многочисленные изменения, подчас носящие концептуальный характер, старые нормативные акты отменялись, принимались новые. Все это в настоящее момент привело к возникновению серьезных несоответствий между уголовным законом и данной сферой законодательства, что выразилось в безосновательном сужении области уголовно-правовой охраны этих отношений и оставлении вне ее целого комплекса отношений, связанных с геологическим изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычей, производством и использованием, а также в необоснованном разрыве уголовно-правовой охраны данного единого комплекса отношений на ст. 191 и ст. 192 УК РФ. Содержание понягай, характеризующих предмет преступления, вошло в противоречие с содержанием этих же понятий, указанных в ФЗ «О дра-

поденных металлах и драгоценных камнях»; подобным образом, понятая, используемые законодателем при описании обьектавной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ - «оборот», «незаконная сделка», «незаконные хранение, перевозка, пе-ресылка» не соответствует описанию этих понятий, данному в ФЗ «О /фагоценных металлах и драгоценных камнях» и ином специальном законод ательстве. Между тем, необходимо отметать, что за 2005г. в России было зарегистрировано совершение 1696 преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ (при этом падение темпа прироста составило всего лишь 33 %), значительная масса д анной разновидности преступлений была совершена на территории Центрального Федерального Округа России - 777 преступлений (причем темп прирост составил 153 %), основная часть из которых была совершена в г. Москве - 679 преступлений (прирост составил 15,1 %). При этом на 40 % увеличилось совершение незаконного оборота фагоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в крупном размере, на 39,2 % совершение этого преступления в соучастии (группой лиц по предварительному сговору) и незначительно снизилось его совершение организованной группой - на 1,9 %. К уголовной ответственности в 2005г. в России за совершение данного преступления было привлечено 934 человека (темп снижения прирос&теДг^УР^сазагь, что основной тенденцией рыночной экономики является оптимизация участия в ней государства, в том числе и посредством уголовно-правового реагирования на происходящие в ее рамках правонарушения. Преступления в сфере экономики способны причинил» достаточно существенный по сравнению с иными преступлениями вред но в не меньшей степени навредить экономике государства способна и не отвечающая экономическим реалиям уголовно-правовая норма Таким образом объективное наличие несоответствия уголовно-правового запрета незаконного оборота фагоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга современной действительности и необходимость его надлежащего разрешения и определяет актуальность диссертационного исследования, а также его значимость для теории и практики.

номические ценности и приоритеты. Некоторую долю единения привносит и участие государств в деятельности Евросоюза
Рассматривая уголовно-правовую сферу жизни государств, составляющих романогерманскую правовую семью, можно констатировать отсутствие в их уголовном законодательстве каких либо норм о запрете незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. Данттые ценности, как и в предыдущей правовой семье, являются предметами свободно обращаемыми.
Несмотря на множество отличий концегауального характера, позволяющих противопоставить семью религиозно-традиционного права всем иным правовым семьям, на различия между правовыми системами государств, входящих в эту семью, специальные запреты уголовно-правового характера относительно деятельности по обращению драгоценных металлов и драгоценных камней отсутствуют и здесь. Разумеется, данный факт находит объяснение совсем в иной плоскости, нежели понимание экономики через призму понятия <слиберализм», как в описанных выше случаях (хотя экономическая система Японии и очень близка к ним). Речь здесь скорее можно вести об архаичности правовых институтов, казуистичносги права, отсутствия его систематизации и значительной опоры на религию, а также многом другом, что в совокупности приводит к отсутствию четко выраженного рассматриваемого запрета
Как видно го приведенных ранее рассуждений, среди прочих, учеными выделяется существование семьи социалистического права В настоящий момент, с учетом распада СССР и обретения самостоятельности Россией и государствами так называемого «социалистического лагеря», странами, входящими в состав этой семьи, правомерно считать, с некоторыми оговорками, лишь Китай, Кубу и Северную Корею. Будучи включенными в сферу влияния социалистической идеологии и СССР, эти страны восприняли многие концептуальные положения его правовой и экономической систем. В основе функционирования советской экономики лежал, как известно, принцип государственного планирования и исключения частнособственнической деятельности; валютная деятельность (в том числе и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней) являлась абсолютной государсг-