Проблемы латентной экологической преступности : по материалам Республики Дагестан

• Автор: Бахмудов, Заур Бахмудович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Глава I. Понятие латентной экологической преступности и ее виды
§ 1. Понятие экологической преступности. Её количественные и
качественные параметры
§ 2. Понятие и виды латентной экологической преступности
Глава II. Методы выявления латентных преступлений в сфере экологии. 48 § 1. Социологические методы исследования латентных преступлений в
сфере экологии
§ 2. Оперативно-следственные и иные методы исследования латентных
преступлений в сфере экологии
Глава III. Факторы, способствующие латентности экологических
преступлений
§ 1. Факторы естественной латентности экологических преступлений
§ 2. Факторы искусственной латентности экологических преступлений
Глава IV. Предупреждение латентности преступлений в сфере экологии. 125 Заключение
Библиография Приложение

Актуальность темы. В последние годы исследованиям разного рода проблем латентной преступности, как и отдельных ее видов, отечественные криминологи стали придавать заметно больше внимания, чем это имело место ранее. Мы полагаем, что это связано не только с актуальностью рассматриваемой проблематики. Повышение интереса к латентной преступности обусловлено особенностями современного этапа общественного развития, характеризующегося становлением рыночных экономических отношений и адекватной им общественно-политической системы, демократическими преобразованиями последней. С сожалением приходится констатировать, что серьезные изменения, произошедшие в стране, привели к росту криминальной активности преступных элементов. Заметно возросли и показатели экологической преступности. Так, если в 1997 году официально было зарегистрировано 6971 преступление подобного рода, то в 2003 году этот показатель возрос до 26096 случаев 1. Однако заметный рост числа выявленных экологических преступлений не является свидетельством существенного перелома ситуации в лучшую сторону, поскольку по-прежнему преступность в сфере экологии характеризуется высоким уровнем латентности. По экспертным оценкам, около 95-99 % всех преступлений, связанных, в частности, с браконьерством - наиболее распространенным видом экологического преступления, остаются не выявленными 2.
О неблагополучии в этой области и неадекватности принимаемых со стороны государства мер масштабам и интенсивности проявления экологической преступности свидетельствуют также многочисленные
1 См.: Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. Под ред. профессора А.И. Долговой. - М., Российская криминологическая ассоциация, 2004. - С. 103.
2 См.: О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями. (По материалам всероссийского совещания) //Гос. и право. 2002. № 1. С. 107.

научные и публицистические статьи, авторы которых считают, что уровень экологической безопасности в стране все более и более снижается 1.
Актуальность изучения латентных проявлений экологической преступности определяется еще и тем, что в своей совокупности они существенно деформируют наши представления о реальных масштабах экологической преступности. Это касается и сведений о лицах, вовлеченных в орбиту преступной экологической деятельности. Тем самым затрудняется оценка эффективности действия норм, предусматривающих уголовную ответственность за совершение экологических преступлений, поскольку неизвестно действительное число лиц, которых не удалось сдержать от совершения этих преступлений. Кроме того, отсутствие полных сведений о реальной величине экологической преступности негативно отражается и на данных криминологического прогноза ее развития, что, в свою очередь, таким же образом сказывается на научной обоснованности и состоятельности планируемых мер по противодействию экологической преступности.
Латентная преступность в целом, как и совокупность латентных экологических преступлений, становясь достоянием широкого круга лиц, подрывает авторитет правоохранительных органов и уголовного закона. К тому же наличие латентной преступности есть свидетельство попрания отправных принципов уголовного права и уголовной политики. В частности, в силу наличия латентных преступлений нарушается один из важнейших принципов, имеющих серьезное предупредительно-профилактическое значение, - принцип неотвратимости ответственности виновного лица за совершенное преступление. К этому следует добавить, что согласно проведенному анализу правоприменительной практики, далеко не самые матерые экологические правонарушители подвергаются мерам уголовноправового воздействия. Из этого напрашивается вывод о выборочном, селективном характере сложившегося механизма правоприменения к
1 В частности, см.: Бринчук М.М. Влияние глобализации на развитие экологического права России // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век»: По материалам выступлений. М., 2004. С. 47.

статистическую картину экологической преступности. Это, прежде всего, связано с тем, что преступность - это сложное, многофакторное и динамично развивающееся социально-правовое явление. И поэтому не следует впадать в "методологическую эйфорию", потому как "...ни один методологический принцип не может исключить, например, риска зайти в тупик в ходе научного исследования" ].
§ 1. Социологические методы исследования латентных преступлений в сфере экологии
Практически с момента зарождения науки социологии разработанные ею методы успешно используются при проведении различных криминологических исследований, в том числе касающихся вопроса измерения латентной преступности и определения состояния латентности отдельных видов преступлений. Не случайно предположение о том, что доля известных правоохранительным органам преступлений во много раз меньше, чем доля скрытых преступлений, было выдвинуто одним из основоположников научной статистики и социологии А.М. Кетле
Проведение социологических исследований с целью установления примерного состояния латентной экологической преступности позволяет более или менее достоверно представить картину, сложившуюся в этой сфере, поскольку официальные статистические данные, характеризующие так называемую борьбу с экологической преступностью, весьма далеки от фактического положения дел 3. Усугубляет положение дел и тот факт, что до 2006 года в сводных статистических показателях всей преступности не отражались данные о деятельности в этой сфере таких правоохранительных органов, как: федеральная служба безопасности, военная прокуратура и
1 Пригожим И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. - М., 1986. С. 86.
2 Кетле А.М. Социальная физика, или опыт исследования о развитии человеческих способностей. Киев, 1911. С. 262-263.
3 Также см.: Акутаев Р. М., Исаев 3. М., Бахмудов 3. Б. О совершенствовании системы регистрации и учета преступлений // Дагестан в правовом пространстве России: Материалы республиканской научно-практической конференции. Махачкала, 2002. С. 154-157.