Проблемы организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков : По материалам Республики Дагестан

• Автор: Османов, Марсель Халидович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 197 с. : ил.

ф Глава 1. Картина незаконного оборота наркотиков
1.1 Наркоситуация на современном этапе. Факторы влияния
1.2 Состояние наркотизации населения
Глава 2. Субъекты противодействия незаконному обороту наркотиков
2.1 Правовые основы деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков
2.2 Органы, противодействующие незаконному обороту наркотиков... 77 ф
Глава 3. Формы и методы противодействия незаконному обороту
наркотиков
3.1 Способы противодействия распространению наркомании и неза-конному обороту наркотиков
3.2 Контроль за легальным оборотом наркотиков и противодействие
их незаконному обороту
Глава 4. Меры профилактики в сфере незаконного оборота
наркотиков
4.1 Общесоциальные меры профилактики
• 4.2 Специально-криминологические меры профилактики
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Среди проблем, с которыми столкнулось человечество на современном этапе, наибольшую тревогу вызывает распространение наркомании. Наркомания представляет прямую и явную угрозу здоровью не только отдельной личности, но и общества в целом. Масштабы этого явления в настоящее время тревожат всю мировую общественность.
Распространению и употреблению наркотиков сопутствуют распространение болезней, рост преступности, коррупция, насилие. Незаконный оборот наркотиков оказывает отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества.
Используя огромные прибыли от продажи наркотиков, международные преступные синдикаты оказывают влияние на политику и экономику отдельных стран и целых регионов (Латинская Америка, Юго-Восточная Азия). Доходы от торговли наркотиками сравнимы с доходами от торговли оружием. По оценкам экспертов, по своей сверхрентабельности наркобизнес значительно превосходит другие виды организованной преступности1.
Оценивая масштабы незаконного оборота наркотиков, немецкие ученые Г.Штрассер и Т.Швеер отмечают: «Нелегальный оборот наркотиков в Германии оценивается в сумму от 4,4 до 5,8 миллиардов марок, причем большая их часть поступает на счета преступных группировок, которые уже давно сделали торговлю наркотиками источником доходов»2.
По подсчетам Государственного департамента США из листьев коки, выращенной в Южной Америке в 2001 году, вероятно, было произведено 930 тонн
1 Евланова O.A. Влияние преступности мигрантов на организованный криминальный рынок в России // Организованный терроризм и организованная преступность. - М., 2002. - С. 141.
2 T.Schweer, H.Schtrasser. Drogenmarkt in Deutschland: die Szene im Wandel//Aus Politik und Zeitgeschichte. - B 9/99. S. 3-12: Реферат Куприной Е.А.//Наркомания и методы борьбы с ней: Сб. материалов/Отв. ред. Г.И. Иванов. - М.: Издательство РАГС, 2003. - С. 77.
кокаина. Если бы этот кокаин был продан на международном рынке по средней для США цене уличного распространения (100 долларов за грамм), это принесло бы в общей сложности 93 млрд. долл., что больше валового национального дохода 75 % стран мира
Об объемах наркооборота в мире косвенно можно судить по такой информации. Директор DEA (Drag enforcement administration - Администрация по контролю за соблюдением законов о наркотиках, федеральное ведомство в составе Министерства юстиции США. Создано в 1973 г. - О.М.) Стивен Кастил пока своими глазами не увидел первую наркоподлодку, не мог поверить в достоверность полученной информации. Для этого ему пришлось поехать в Боготу, в 30 км от которого был обнаружен заводик по производству подводных лодок для транспортировки кокаина. Согласно предварительным оценкам, наркоподлодки могли перевозить за один рейс от 150 до 200 тонн коки4.
Наркомания и наркобизнес никогда не существуют изолированно друг от друга, они теснейшим образом взаимосвязаны и переплетены со многими негативными «фоновыми» явлениями и процессами, такими, как алкоголизм, токсикомания, проституция, бродяжничество, беспризорность несовершеннолетних. Их исследование нуждается в междисциплинарном подходе с одновременным охватом медико-биологической, политической, социально-правовой, национальной, экономической, криминологической, нравственно-этической, пси-холого-педагогической составляющих. Познание феномена наркомании в современном обществе возможно лишь при условии одновременного и всестороннего осознания множества сложнейших проблем и изучения их в единстве5.
Для успешного противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании необходимо учитывать все аспекты этой проблемы,
3 R.Lee, R.Perl. Drug Control: International Policy and Options//AImanac of Policy Issues. - October 16. 2002: Реферат Квашнина Г.М.// Наркомания и методы борьбы с ней: Сб. материалов/Отв. ред. Г.И.Иванов. - М.: Издательство РАГС, 2003.-С. 42.
4 Бигацци Ф. Panorama. - 2002. - 15 апр.
5 Черкесов В. Наркотизм - угроза обществу и государству в эпоху глобализации//Наркомат. -2004.- № 13. - С.4.
Среди факторов низкого распространения наркотиков в большинстве районов Дагестана можно выделить следующие:
- Религиозный фактор. Население в сельской местности, как известно, более религиозно, чем жители городов. Преобладающей религией в Дагестане является ислам - религия, которая определяет не только порядок совершения культовых обрядов, но и нормы поведения в быту. Нормы ислама порицают любые действия, в результате которых наносится умышленный вред своему здоровью, а, следовательно, не приветствуется употребление спиртных напитков и наркотиков. В некоторых дагестанских селах нормы ислама возведены в ранг правовых. Джамаат, старейшины села, лица пользующиеся авторитетом в сельской местности в таких селах устанавливают запрет на продажу и употребление алкоголя и наркотиков, выращивание наркосодержащих растений. В качестве меры наказания здесь может применяться не только общественное порицание, но даже изгнание из села.
- Общественное мнение, в селах республики, все еще оказывает сильное влияние на поведение молодежи. Уважение к старшим является определяющим фактором в поведении сельской молодежи. Даже при наличии наркозависимости у кого-либо из жителей села, его родственники стараются скрыть этот факт от общественности, а уж тем более прилагают все усилия, чтобы избежать постановки его на наркоучет. Сбытчики наркотиков не находят здесь рынка сбыта не только из-за низкого спроса на наркотики. Уклад жизни в сельской местности способствует большей открытости, и поэтому долго скрывать противоправную деятельность, связанную с оборотом наркотиков здесь почти невозможно.
В Республике Дагестан распространены, в большей или меньшей степени, все виды наркотиков, поступающие на российский черный рынок. Наибольшим предпочтением пользуются наркотики каннабиноидной группы (конопля, гашиш) (рис. 6). Структура потребляемых наркотиков в последние годы не была стабильной. В 1997 г. популярностью среди потребителей пользовались гашиш, марихуана, в 1998-2001 гг. все больше стало появляться героина и «модных»