Предупреждение организованной преступной деятельности в Республике Дагестан

• Автор: Сайгитов, Умалат Темирсултанович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 305 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Основные формы организованной преступной деятельности в Республике Дагестан: понятие, виды и их характеристика
§ 1. Бандитизм и терроризм как формы насильственной организованной преступной деятельности
§ 2. Ненасильственные формы организованной преступности
Глава II. Состояние, динамика и особенности проявления организованных форм преступности в Республике Дагестан на рубеже ХХ-ХХ1 вв.
§ 1. Терроризм и бандитизм: их проявления и тенденции
§ 2. Состояние и динамика других форм организованной преступности
Глава III. Основные детерминанты организованной преступности в Республике Дагестан
§ 1. Влияние экономических факторов на развитие организованных форм преступности
§ 2. Влияние издержек политики государственного управления
и законодательства на состояние организованной преступности
§ 3. Недостатки деятельности органов правосудия, правоохраны, средств массовой информации и их влияние на развитие форм организованной преступности

Глава IV. Возрождение национальных и религиозных традиций и проблемы борьбы с организованной преступностью в Республике Дагестан
§ 1. Возрождение основ национальной самобытности народов
Дагестана как факт, детерминированный современной реальностью
§ 2. Криминогенные тенденции и аспекты возрождения национального и религиозного традиционализма в Дагестане
Глава V. Криминологические основы борьбы с организованной преступностью в Республике Дагестан
§ 1. Основные направления и меры противодействия проявлениям
организованной преступности
§ 2. Стратегия нейтрализации действия криминогенных факторов, связанных с возрождением национального традиционализма в Республике Дагестан
Заключение
Библиография
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение
В советский период в российской криминологии на протяжении многих лет наблюдалось стремление обосновать официальные политические доктрины. Это сдерживало объективный анализ действительности, а в итоге негативно сказывалось и на оценке фактической расстановки сил в борьбе с преступностью и на теоретической разработке противодействующих ей правовых и организационных мер. Проблема организованной преступности не только не исследовалась, но даже не ставилась.
Между тем в структурах общества уже функционировала теневая экономика; отдельные эшелоны государственной и партийной власти были поражены коррупцией, внутри страны и за рубежом действовали многие связи, порожденные иерархией преступных отношений. Однако интересы соблюдения официальных политических доктрин не позволяли все это квалифицировать как организованную преступность, изучать и соответственно разрабатывать и принимать меры борьбы с ней. Как следствие в отечественных криминологических исследованиях термин «организованная преступность» начинает использоваться лишь с середины 70-х годов прошлого века.
Сегодня в России уже есть обширная литература, посвященная проблематике организованной преступности, но и ныне она еще относится к разряду наименее разработанных. Современный уровень исследований остановился преимущественно на изучении организованной преступности как целостного криминального явления, не подлежащего дифференциации на разновидности1. Вместе с тем в криминологической теории имеются примеры и более углубленного изучения этого социально негативного феномена. Так,
1 См.: Организованная преступность-4 / Под ред. А.И. Долговой. - М., 1998. С. 4.

стно-должностных преступлений. Мы солидарны с мнением, в частности,
Н.Ф. Кузнецовой, которая отмечала, что «именовать коррупцией всю систему корыстно-должностных преступлений, например злоупотребление властью, превышение власти, подлоги, не только нецелесообразно, но и не согласуется с принципом дифференциации вины, ответственности и индивидуализации наказания»1. Конечно, коррупционное преступление всегда корыстнодолжностное, однако не всякое корыстно-должностное преступление коррупционное. На наш взгляд, коррупция есть модифицированное, более «качественное» явление по отношению к простейшим формам должностных преступлений. В частности, с элементарным взяточничеством она, видимо, соотносится примерно также как если бы речь шла о соотношении общего понятия организованной преступности с понятием отдельного преступления, совершенного по предварительному сговору.
Для коррупции как формы организованной преступности характерны следующие признаки:
Прежде всего — это многосубъектность коррупционных проявлений. Очень редко должностное лицо может извлечь незаконную выгоду из своего служебного положения, действуя изолировано. Так, по мнению Г.А. Сатарова и М.И. Левина, некорректно указывать на наличие коррупции, если чиновник «не вовлекает в свою противоправную деятельность других людей, как это бывает, например, при сокрытом от других присвоении не принадлежащих чиновнику средств»2. М.Н. Афанасьев отмечает, что коррупционные характер и значимость приобретают процессы: сращивания в «единый лоббистский организм» на госкапиталистической основе ведомств и головных отраслевых корпораций; неправомерной «приватизации» формально госу-
1 Кузнецова Н.Ф. Коррупция ... // Вест. Моск. ун-та 1993. Сер. 11. Право. Ка 1.С. 22.
2 Сатаров Г.А., Леван М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция: Кто кого? // Рос. газ. 1998. 19 февр. С. 3-5.