Уголовно-правовая защита от недобросовестной конкуренции

• Автор: Следь, Юрий Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
§ 1. Понятие недобросовестной конкуренции и цели ее пресечения
§ 2. Характеристика отдельных форм недобросовестной конкуренции ..23 § 3. Отношения добросовестной конкуренции как объект уголовно-правовой защиты
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА
КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОТ ОТДЕЛЬНЫХ
ФОРМ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
§ 1. Уголовно-правовая защита деловой репутации от актов
недобросовестной конкуренции
§ 2. Проблемы уголовно-правовой защиты конкурентных
отношений от введения потребителей в заблуждение
§ 3. Проблемы уголовно-правовой защиты конкурентных
отношений от недобросовестной рекламы
§ 4. Уголовно-правовая защита конкурентных отношений
от незаконного использования объектов исключительных прав
§ 5. Уголовно-правовая защита прав конкурирующих субъектов
на конфиденциальную информацию
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы настоящего исследования предопределяется Конституцией РФ, провозгласившей в 1993 году принципы рыночных отношений основополагающими для построения экономики новейшей России. Наряду с правом частной собственности и свободой предпринимательской деятельности конкуренция является важнейшим условием развития эффективного национального хозяйства и повышения уровня жизни населения. В ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент РФ отдельно подчеркнул необходимость создания равных условий конкуренции наряду с укреплением права собственности и обеспечением экономической свободы1. Важность этих задач подтверждается принятием Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»2 (далее — Закона о защите конкуренции).
Однако наличие свободы экономического соперничества не означает вседозволенности для хозяйствующих субъектов при выборе методов конкурентной борьбы. Границы свободы такого соперничества зримо проявляются при юридической оценке правонарушений, угрожающих законным интересам других предприятий, правам потребителей и государства. Кроме того, само развитие бизнеса, вызванное стремлением к повышению прибыли, имеет постоянную тенденцию к монополизации рынка и использованию недозволенных приемов с целью получения дополнительных доходов. Можно утверждать, что развитие ничем неограниченной конкуренции ведет к ее самоуничтожению, следовательно, представляет угрозу рыночным' отношениям в целом. Подтверждением тому является существующая ситуация во многих областях экономической деятельности, где возможность законного предпринимательства фактически парализована незаконными действиями конкурентов. Правонарушения в области использования объектов интеллектуальной собственности, защиты прав потребителей, а также в области рекламы приобретают массовый и повседневный ха1 Российски) газета.—11.05.2006.—№ 97.
2 Российская газета.—26.01.2006.—№ 162.

рактер, препятствуя развитию легального бизнеса. Поэтому государство вполне оправданно устанавливает необходимые меры юридической поддержки и охраны конкуренции, в том числе и с использованием уголовно-правовых средств государственного принуждения. Законодатель, поместив в УК РФ нормы направленные на защиту конкуренции, подчеркивает тем самым особую значимость соблюдения антимонопольных правил экономической деятельности. Важность роли уголовного закона в рассматриваемой сфере подтверждается продолжающейся работой законодателя по совершенствованию уголовных норм и, в частности, принятием в 2003 г. новой редакции ст. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции».
Но именно в этом заключается основная проблема, связанная с тем, что уголовно-правовые нормы не являются единственным источником воздействия на хозяйственные отношения. Положения Уголовного кодекса РФ действуют не обособленно, а включены в единую систему государственного антимонопольного регулирования, основанную на общих целях и конституционных принципах. Поэтому важно установить, насколько органично вписываются нормы УК России в существующую структуру антимонопольного законодательства, и при необходимости устранить имеющиеся противоречия. Именно в этом диссертант видит актуальность предпринятого исследования, поскольку от эффективности правовых норм, посвященных уголовно-правовой защите конкуренции, в значительной мере зависит соблюдение правопорядка в рассматриваемой сфере и в целом становление цивилизованной экономики современной России.
Если оценить степень научной разработанности темы уголовноправовой защиты конкуренции в науке уголовного права, то можно обнаружить крайнюю неравномерность в освящении ряда отдельных вопросов. Если преступной монополистической деятельности посвящена отдельная ст. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» и за последние годы появилось немало работ, посвященных вопросам уголовно-правового

ми или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации». Таким образом, под субъектами, устраняющими или ограничивающими конкуренцию, понимаются органы публичной власти. А в ст. 10 названного Закона говорится о запрете действий хозяйствующих субъектов, «результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц», то есть в данном контексте в качестве субъектов понимаются главным образом предприниматели и коммерческие организации. При этом, анализируя содержание ст. 1 Закона о защите конкуренции, в которой говорится, что монополистическая деятельность — это «злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью». Более того, эти действия направлены (согласно ст. 10 названного закона) именно на те последствия, которые ст. 178 УК РФ указывает в качестве объективной стороны преступления. Значит, можно сделать вывод о том, что недопущение, ограничение или устранение конкуренции есть разновидность монополистической деятельности, которая в нарушение действующего законодательства имеет своей целью вытеснение с рынка добросовестных конкурентов. Введение данной терминологии в название статьи, ранее опиравшейся на устоявшиеся экономические понятия «монополизм», «монополистическая деятельность», имеющие четкое легальное определение и закрепленные в действующей Конституции вызывает серьезные сомнения.
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции не тождественно недобросовестной конкуренции. В литературе отмечалось, что: «не во всех случаях недобросовестная конкуренция ведет к ограничению конкуренции... В своих наиболее распространенных формах, связанных с осуществлением тех или иных видов интеллектуального паразитирования (при производстве и продаже товаров с использованием элементов чужого оформления товаров, чужих