Правовые и организационные аспекты защиты и восстановления прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы

• Автор: Акимов, Станислав Константинович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Глава I. Понятие и содержание правового статуса осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
§ 1. Понятие и нормативное регулирование общего правового статуса личности
§ 2. Понятие и содержание прав, свобод, законных интересов и обязанностей осужденных, как составных элементов их правового статуса
§ 3. Соотношение международно-правовых актов и национального законодательства, регламентирующих правовой статус осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Глава II. Защита и восстановление прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
§ 1. Характеристика основных нарушений прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
§ 2. Деятельность государственных органов и общественных организаций по защите и восстановлению прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
§ 3. Основные направления совершенствования законодательства, регламентирующего правовой статус осужденных, практики прокурорского надзора, а также деятельности иных государственных органов, осуществляющих контроль за исполнением наказаний
Заключение
Приложения
Список использованной литературы
Актуальность темы диссертационного исследования.
Одним из основных признаков правового государства является способность государства обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных. В рамках этой задачи в России происходят процессы гуманизации уголовно-исполнительной политики, реформирования пенитенциарной системы, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Государство отказывается от чрезмерной репрессивности в сфере исполнения наказаний и одновременно усиливает защитную и охранительную составляющие в деятельности своих органов. Активизация этих процессов во многом обусловлена вступлением России в Совет Европы и принятием ею на себя обязательств, в том числе, по приведению своего пенитенциарного законодательства и практики исполнения наказаний в соответствие с международными стандартами, поскольку вопросам соблюдения прав осужденных странами Евросоюза уделяется самое пристальное внимание. В то же время, процесс вхождения российской уголовно-исполнительной системы (УИС) в ряд наиболее развитых в гуманитарном отношении аналогичных систем других стран связан с наличием определенных трудностей и в том числе экономического характера.
В силу специфики правоотношений, возникающих в процессе исполнения уголовных наказаний, правового и социального статуса осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан с точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права и свободы. Это является одной из причин, по которой нарушения их прав в местах лишения свободы продолжают оставаться достаточно распространенными. Однако, имеется и ряд других обстоятельств, негативно влияющих на обеспечение законности в местах лишения свободы. К ним, прежде всего, следует отнести недостаточный уровень правовой грамотности осужденных, который является одним из важных условий для эффективной защиты и восстановления ими своих прав и свобод. Кроме того, осужденные не только сами плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых им международно-правовыми актами, уголовноисполнительным и иным законодательством прав, свобод и законных интересов, но и ненадлежащим образом информируются об этом администрацией исправительного учреждения. Не менее важными проблемами остаются противоречия в отраслевом и смежном законодательстве, затрагивающем правовой статус осужденных, недостатки в организации контроля и надзора за законностью исполнения уголовных наказаний и др.
Для преодоления перечисленных и иных трудностей необходимы меры не только по совершенствованию законодательства, но и дополнительные совместные усилия Минюста России, Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), органов прокуратуры, других государственных органов и общественных организаций по приведению практики исполнения уголовных наказаний в соответствие с международными стандартами и нормами российского законодательства.
Наличие как обозначенных, так и других недостатков связано, в том числе, с неполным исследованием наукой общетеоретических и прикладных вопросов в сфере реализации осужденными предоставленных им законодательством прав, свобод и законных интересов и в этой связи отсутствием научно обоснованных правовых, организационных и иных мер, обеспечивающих их соблюдение. Очевидно, что разрешение проблем, связанных с защитой прав и свобод осужденных, является одним из существенных условий гарантии безопасности и благополучия, как отдельной личности, так и общества и государства в целом.
Объект и предмет диссертационного исследования.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, своих прав, свобод и законных интересов, а также исполнения ими установленных законом обязанностей. Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих правовой статус осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, закрепленных в международно-правовых актах, Конституции Российской Федерации, уголовном, уголовно-исполнительном и смежном с ними законодательстве, а также
ятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовноисполнительным и иным законодательством России.
С методологической точки зрения понятие прав осужденных следует рассматривать через категорию правовой возможности. Понятие субъективного права можно определить через категорию возможности, которая, при условии обеспечения необходимыми средствами, может быть реализована в любое время. Сущностью прав осужденных является возможность обладать и пользоваться социальными благами.
Мы разделяем мнение В.И. Селиверстова о том, что осужденные должны обладать правами, являющимися субъективными, принадлежащими не только всем осужденным, но и каждому из них, дающими даже в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы реальные возможности, хотя и ограниченных, но собственных свободных действий для удовлетворения насущных потребностей и пользования социальными благами
При этом И.В. Шмаров и В.И. Селиверстов справедливо определяют субъективные права осужденных, как: а) возможность свободно пользоваться социальными благами в установленном законом порядке; б) возможность требовать исполнения (соблюдения) юридической обязанности от других лиц; в) возможность прибегнуть в необходимых случаях к защите своего права, включая национальные и международные средства защиты2.
Традиционно права осужденных в уголовно-исполнительном праве также подразделяются на общие и специальные. К общим относятся как конституционные (право на жизнь и др.), так и отраслевые права осужденных (право на охрану труда в соответствии с законодательством о труде и др.).
К специальным правам осужденных относятся права, вытекающие из уголовно-исполнительного законодательства: право на психологическую помощь, право на вежливое обращение со стороны персонала ИУ, право на свидания (чл.2,6.1 ст. 12, 89 УИК РФ) и т.п.
1 Селиверстов В.И. Указ. соч. С. 67.
2 Там же. С. 67; Уголовно-исполнительное право. Под ред. И.В. Шмарова. М., 1998. С. 68.