Правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

• Автор: Потапов, Андрей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 232 с.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
1.1. Понятие, структура и содержание правового статуса лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
1.2. Социально-правовая характеристика лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
Глава 2. СУДИМОСТЬ КАК ОСНОВАНИЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
2.1. Правовая природа института судимости
2.2. Правовые последствия института судимости
Глава 3. СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЛИЦАМИ, ОТБЫВШИМИ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
3.1. Правовое регулирование социального контроля за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы
3.2. Социальный контроль как средство обеспечения социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. За последние го-ч ды учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (УИС) проде-
лана объемная, социально ориентированная и государственно значимая работа
по совершенствованию своей деятельности. Решен ряд задач, направленных на либерализацию уголовно-исполнительной политики, гуманизацию исполнения наказания, созданы предпосылки для внедрения концептуально новой программы пенитенциарной деятельности, что соответствует основным приоритетам развития государства в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
Важными этапами этого процесса было принятие Уголовного, Уголовноисполнительного, Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации (УК РФ, УЖ РФ, УЖ РФ) и последующих изменений к ним, в совокупности определивших на среднесрочную перспективу основные тенденции по уменьшению состава и численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы. В результате за 2002-2005 гг. общая численность осужденных в исправительных колониях снизилась более чем на 46 тыс. человек (с 749 488 до 703 194 на 1 января 2006 г.). При этом в 2001-2004 гг. из исправительных колоний выбыло более 1,4 млн человек, в том числе: в 2001 г. - 336 705; 2002 - 374 874; 2003 -333 836; в 2004 - 391 846 человек. Из общего числа выбывших за этот период 1 058 246 были освобождены1. Однако односторонний подход, учитывающий только необходимость уменьшения количества спецконтингента в исправитель- ных учреждениях, без соответствующего нормативного и экономического сопровождения последующей работы с освобожденными, привел к тому, что, несмотря на принимаемые меры, в 2006 г. число лиц, содержащихся в местах лишения свободы, не только не снизилось, но и выросло на 60 тыс. человек. При этом доля осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления достигла 70 %.
' Каждый четвертый отбывает наказание за убийство и умышленное причинение
1 См.: Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 1. С. 17.
тяжкого вреда здоровью, каждый пятый - за разбой или грабеж. Более 40 % осужденных отбывают наказание во второй раз и более, что подтверждает их устойчивую криминальную мотивацию1.
Указанные проблемы во многом предопределяются трудностями в реализации освобожденными своих прав и законных интересов, а также разнообразием правоограничений, установленных для граждан, имеющих судимость. Не вносит ясности в решение данных проблем и новелла уголовноисполнительного законодательства - ст. 179 УИК РФ, закрепившая пра-вовое положение лиц, отбывших наказание . При этом сложности в нормативном регулировании основных элементов правового статуса, закрепление принципиальных вопросов не только законом, но и ведомственными актами, безусловно, влияют на указанные негативные процессы. Обращает на себя внимание и отсутствие действенного механизма защиты прав и законных интересов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, системы юридических гарантий, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на смежных правовых институтах, призванных решать задачи профилактики рецидивной преступности, осуществления постпенитенциарного контроля, оказания социальной помощи после освобождения.
Кроме того, социальная значимость изучения обозначенного круга явлений предопределяется необходимостью углубления теоретических знаний, совершенствования законодательства и практики его применения в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что свидетельствует о комплексном характере избранной темы и обусловливает ее актуальность.
Степень научной разработанности темы исследования. Правовой статус личности всегда был объектом пристального внимания ученых. Существен1 См.: Доклад директора ФСИН России на заседании коллегии Минюста России 17 марта 2006 г. // Преступление и наказание. 2006. № 4. С. 3.
2 Под лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, в рамках настоящей работы будут пониматься граждане Российской Федерации, освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы, по основаниям, указанным в ст. 172 УИК РФ.

них пяти лет существенно не изменялся и практически совпадает с данными специальной переписи осужденных 1999 г.1 (приложение 2).
Особое значение в уголовно-правовой характеристике имеет показатель наличия ранее имевшихся судимостей у готовящихся к освобождению осужденных. В процессе исследования установлено, что удельный вес лиц, имеющих одну судимость, составляет 46,2 %, две - 32,4, три и более - 21,4 %2. Анализ приведенных данных показывает, что превышение доли осужденных, имеющих одну судимость, над долями осужденных, имеющих две судимости и более, составляет 1,5-2 раза. Это может рассматриваться как положительный момент, свидетельствующий о меньшей степени общественной опасности лиц, освобождающихся из исправительных учреждений. Однако, как было установлено ранее, это лица, в основном в возрасте до 30 лет, что свидетельствует о снижении возраста преступников на протяжении последних лет.
В рамках уголовно-правовой характеристики личности освобождаемых хотелось бы коснуться и такого показателя, как осуждение к дополнительным видам наказания, ибо наличие последних оказывает существенное влияние на правовой статус лиц, отбывших наказание. Думается, что и процесс социальной адаптации освобождаемых во многом может быть обусловлен теми или иными правоограничениями, вытекающими из сущности дополнительных видов наказания.
Исследованием установлено, что удельный вес лиц, освобождаемых из исправительных учреждений и имевших, помимо основного, дополнительное наказание, составил 7,6 %. С учетом специфики исследования нас в первую очередь интересовал удельный вес освобожденных, в отношении которых ограничения, вытекающие из дополнительного наказания, будут действовать и по1 См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. С. 198.
2 См.: Доклад директора ФСИН России на заседании коллегии Минюста России 17 марта 2006 г. // Преступление и наказание. 2006. № 4. С. 3.